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一、外国专家在哈尔滨市分布情况
1949—1952年期间，到哈尔滨市工作的外国专家，都是苏联专家，分布在哈尔滨伟建机
器厂、东安机械厂、哈尔滨亚麻纺织厂、哈尔滨工业大学4个单位，总人数为258人。这些专
家的任务是协助勘测、建设新工厂企业，协助安装设备，恢复生产，改造旧企业，并指导管
理这些企业和教学等工作。
1953—1957年，第一个五年计划期间，苏联援助中国的156个项目中，哈尔滨市有13个
项目，分布在哈尔滨市的10个工业企业。此时苏联专家到哈尔滨市的人数增加到339人。
1958—1960年7月，经过第一个五年计划的实施，在哈尔滨市的苏联专家逐渐集中在协
助中国建立尖端技术和国防工业上，苏联专家人数开始减少。1960年5月，全市共有苏联专
家103人，其中有二分之一是在国防工业企业中工作，还有一些从事尖端技术和在大学任教。
在普通工业企业中工作的苏联专家已为数不多。6月，苏联政府决定撤退全部在中国工作的
专家，至8月21日，在哈尔滨市工作的73名苏联专家全部回国。
中共十一届三中全会以后，对外交往日益频繁，引进的项目不断增加，到哈尔滨市工作
的外国专家人数也不断增加。据不完全统计，1986—1990年的5年间，在全市长期或短期工
作的外国工程技术人员、文教专家、经济专家等，达1374人次。他们来自日本、美国、英国、
法国、加拿大、联邦德国、澳大利亚、苏联、捷克斯洛伐克、荷兰、丹麦、新西兰、意大利、
德意志民主共和国、新加坡、南斯拉夫、瑞士、奥地利、挪威、瑞典、比利时、巴基斯坦等
国家和香港地区。
二、外国专家的管理工作
1953年12月，哈尔滨市人民政府根据国务院的指示，由哈尔滨市政府办公厅、外事处等
23个单位组成了哈尔滨市专家招待委员会，主任委员吕其恩，副主任委员杨佐青、王宏伟、
张鲤，负责统一领导各单位的外国专家管理工作。1954年松江、黑龙江两省合并后，1955年
6月，黑龙江省和哈尔滨市人民委员会决定将哈尔滨市专家招待委员会改组为黑龙江省及哈
尔滨市外国专家工作处，负责管理外国专家工作。在一些聘有外国专家较多的单位，也建立
了相应的机构。省、市外国专家工作处的工作，主要是生活上对外国专家予以照顾，工作上
予以支持。1960年12月，撤消专家处。
1979年以后，实行对外开放政策，到哈尔滨市工作的外国专家人数增加。为了适应这一
形势，哈尔滨市外事办公室指定专人负责外国专家的管理工作。各聘用外国专家的单位，还
建立健全了有关外国专家管理工作的各项规章制度。1986年1月，哈尔滨市外事办公室成立
了领事专家处。1988年成立专家处，专门负责在哈尔滨市工作的外国专家管理工作。 |
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