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一、德 育
光绪三十二年（1906年）清政府在新学制中把"忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实"作为学
堂的教育宗旨。当时，滨江县各小学根据清政府指令，侧重进行"忠君"的教育，给学生讲解
"开国以来列祖列宗缔造之艰难，创垂之宏远"及"圣主之忧劳"和"外患之由乘"。依据清政府
制定的《各级学堂管理规则》，各小学在课堂里悬挂"圣谕广训"和"至圣先师"牌位。对女学
生着重进行"不悖中国礼教、不染末俗放纵"的教育，提倡"贞静、顺良、慈淑、端俭"的封建
伦理道德。规定学生"不准干预国家政治及学堂事务"，并向学生进行一些"反对帝国列强侵
略中国"、"救亡图存"的教育。"管理规则"还提出"不轻易施行夏楚"（体罚），对有过者罚
以"直立、禁假、禁出游、去体面"。受这些新教育思想的影响，在哈尔滨兴办的新学堂里，
教育手段和方法有所变化。
1912年，中华民国废除了清政府制定的教育宗旨，公布了新教育方针，即"注重道德教
育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德"。民国初年的这个教育方针，
对滨江县各小学校影响很深，尤其是其中的"军国民教育"。当时吉林省教育行政部门和滨江
县劝学所，曾极力提倡"兵式体操"，"注意作战之游戏"，增设中国武术课程，并要求各校悬
挂中、外武功伟人及其故事记略，又要求学校给学生演讲"国耻"，教唱"雄勇之歌曲"，每学
期安排"野外运动"，锻炼身体和意志。1917年，滨江县立所有高小都派上了武术教师，开设
武术课。同年，在滨江县东四家子（道外）拨出一块"学校园"，鼓励小学生参加活动，是哈
尔滨最早出现的校外活动场所。民国新教育宗旨颁布以后，清末时期"忠君"、"尊孔"的教育
曾在哈尔滨出现过反复，1915年小学里恢复"读经"课；1920年教育机关宣传袁世凯窃国时为
实现帝制颁布的"爱国、尚武、崇实、法孔孟、重自治、戒贪争、戒躁进"的教育宗旨，并责
成各校"实力奉行"。1929年国民政府公布以"三民主义"为中心的教育宗旨，其原文是"中华
民国之教育，根据三民主义以充实人民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续民族生命
为目的，务期民族独立、民权普遍、民生发展、以促进世界大同"。这个服从于"党化教育"
的教育宗旨颁布后不到两年，日本帝国主义侵占东北三省，"三民主义"的教育宗旨在哈尔滨
没有得到切实的执行。
1933年，伪哈尔滨市公署依照《满洲国建国宣言》制定"采取王道主义，严禁学校讲授
异端学说，灌输王道知识"的教育方针，并在学校里推行。1934年，伪国务院颁布教育宗旨，
内容是："废除三民主义教育，以王道教育为基础，用王道精神和礼儒思想陶冶人格，培养
对满洲国的国家观念。"哈尔滨市小学停止执行地方制定的教育宗旨，统一按伪国务院颁布
的方针办学。1937年伪满洲国发布了做为统一各级各类教育事业的"新学制"，把原初级小学
与高级小学改编为国民学校与国民优级学校，执行《学制纲要》上为各级各类学校统一规定
的教育宗旨，即"遵照建国精神、访日宣诏之趣旨，以咸使体会日满一德一心不可分之关系
及民族协和之精神，阐明东方道德，尤致意于忠孝大义，涵养旺盛之国民精神，养成忠良之
国民"。这个宗旨以"日满一德一心"的教育代替了伪满洲国成立当时的"王道教育"。1941年
日本帝国主义发动太平洋战争之后，公布了更为露骨的奴化教育方针，赤裸裸的提出了"以
惟神之道去训育'忠良之国民'"。这个服从于当时"战时体制"的教育宗旨，强制学生承认日
本国是伪满洲国的宗主国，承认伪满洲国的"国民"是日本国大和民族中之"一员"。这个时期，
哈尔滨市的国民学校和国民优级学校里的文化知识课被严重削弱，作业、实务、实习、勤劳
奉仕占去了大量教学时间，小学生的精神训练被摆到重要位置。并令学生每天必读"国民训"，
逢会必唱日本国歌，强迫参加超越小学生生理负担的防空救护、挖防空壕和种蓖麻等沉重体
力劳动。
1946年4月28日哈尔滨解放，民主政府在普通教育领域迅速清除敌伪残余影响，根据东
北行政委员会召开的第一次教育会议精神，哈尔滨市教育局为使普通教育服从和服务于人民
解放战争和建立东北解放区根据地这个中心任务，在小学里狠抓教师思想改造，打消盲目正
统观念，争取小学教师思想进步、参加革命。方法是办教师讲习所。1946年7月，以党、团
员骨干和积级分子为主要对象，在江北松花小学首办以学习时事、政治为主要内容的讲习所。
12月在公园小学(兆麟小学)办第二次讲习所，前后两期共730人(占当时小学教师总数80％）
参加学习。学习了《新民主主义论》、《中国革命与中国共产党》、《从‘九·一八’到
‘八·一五'》，组织学员听报告、参加小组讨论。讲习所提倡"自由争论、暴露问题、治病
救人"的学习风气。讲习结束后，宋平同志带领230多名教师到郊区农村参加土地改革，接受
阶级与阶级斗争的教育。1947年7月，在公园小学举办第三次小学教师讲习所，近一个月的
学习使800多名教师认清了解放战争的形势，并奖励了在"三模运动"（模范学校、教师、学
生）中涌现出来的154名模范教师，为小学增加了骨干力量，扩大了靠近革命的积极分子的
队伍。1948年1至3月，在公园小学办第四次讲习所，681名教师参加学习。讲习所分做两个
阶段：第一阶段学习《目前的形势和我们的任务》、土地改革文献、中共中央东北局《关于
知识分子问题的决定》，并联系思想实际讨论了"苏联和美国"、"国民党和共产党"等问题。
第二阶段是"三查三审"，（查阶级、查思想、查历史），目的是使受训学员"坚定立场、严
密组织、放下包袱、轻装上阵"。
同年，根据少年儿童的理解能力，在小学生中进行正确认识"苏、美"两国与"国、共"两
党的教育，让小学生了解国民党不抗战，祖国光复又来"反苏、反共、反人民"，抢夺胜利果
实。向小学生进行阶级教育，让孩子知道"地主剥削农民、农民养活地主"的道理。还在小学
里普遍组建文艺宣传队，到街头演秧歌剧、演唱反映爱国保田自卫战争的革命歌曲，让孩子
们在宣传群众的同时达到自我教育的目的。1947年春，全市有15所小学附设51个成人文化学
习晚班，115名"小先生"（当时的小学学生）到晚班上课，教群众认字，宣传革命道理，孩
子们在这种社会实践里接受为人民服务的革命思想教育。1947年，小学曾一度出现过"极端
民主化"的倾向，不适当的搞"学生中心"主义，教师只能顺应学生的要求，上课时把学生分
做若干小组"自学讨论"，师生之间以兄弟相称，违背了教学工作的基本原则和规律。1948年
东北全境解放后，东北行政委员会在第三次教育会议上，提出了办"新型正规化"教育事业的
号召。全市各小学开始向学生进行"学文化、学知识、学本领和尊师爱校"的教育，扭转了"
极端民主化"的倾向，建立了新的、民主平等的正常师生关系和学校工作秩序。
1949年10月，哈尔滨市小学紧紧围绕着"爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共
财物"的国民公德，培养学生具有为人民服务的思想感情。在少年儿童中出现了关心社会，
热爱集体，助人为乐的良好文明风气。1950年6月，美国发动侵略朝鲜战争，根据当时的政
治形势，全市各小学结合课堂教学、课外活动，深入进行了"仇视、鄙视、藐视"美帝国主义
的教育。全国开展"三反"、"五反"、"镇压反革命"社会改革运动时，各小学向学生进行了区
别革命与反革命、识别阶级敌人、提高革命警惕性的教育，增强热爱新中国的思想感情。中
华人民共和国成立初期，小学里的思想教育基本上是结合政治形势进行的。1956年1月23日，
市教育局下发了"关于实施小学生守则"的通知，全市各小学按当年中央教育部制定的"守则"，
规范学生的思想行为，进行思想品德教育。
1957年，毛泽东主席在《关于正确处理人民内部矛盾》中提出了"使教育者在德育、智
育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者"的教育方针。根据这
个方针，哈尔滨市小学在德育方面以"爱国主义、集体主义、自觉纪律"为主要内容进行思想
教育工作。中央教育部提出"教学工作是学校里压倒一切的中心任务"后，思想品德教育的方
法、手段随之有了新的变化，带有"运动式"色彩的教育活动减少，思想教育工作转向结合日
常教学和课外活动进行。每节课里教师既设定"知识教育"的任务，又规定"思想教育"的目的，
把完成思想教育任务的质量做为重要的评课标准。另外，以雷锋、刘文学、向秀丽、王杰、
刘英俊、焦裕禄为榜样的"学英雄、做英雄"活动在各小学普遍展开。在社会主义建设时期，
哈尔滨市小学通过课堂教学、课外活动在思想品德教育上做了大量的研究、探索，总结出许
多经验，并多次在报刊杂志上做介绍和推广。
1958年以"教育与生产劳动相结合"为主题的教育大革命使全市小学掀起了参加劳动的热
潮。小学师生下乡、下厂勤工俭学，参加"秋收会战"、"土法炼铁"和社会上"除四害、讲卫
生"运动。有的郊区小学办起了"共产主义小学"，让小学生吃在一起、住在一起、劳动在一
起。这种作法严重冲击了学校正常秩序，思想品德教育变成了单一的劳动教育，影响了学生
的全面成长。1963年中央发布《全日制小学暂行工作条例》（俗称《小学四十条》），哈尔
滨市小学依据《条例》的要求与规定，纠正了"大跃进"时期在思想品德教育方面出现的"左"
的倾向，劳动教育被列入正式课程，并与热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党、继承革命
传统等教育紧密结合在一起，把小学思想品德教育引上了正确的轨道。
1966年"无产阶级文化大革命"开始，全市小学"停课闹革命"。在"以阶级斗争为纲"的社
会氛围里，有些小学生跟着"造反派"揪斗"走资派"，参加"打、砸、抢"，并离开学校、流散
到社会。中华人民共和国成立后近二十年里积累的思想教育经验，都扣上了"修正主义"帽子
被"砸烂"，搞乱了是非观念，小学教师被视为"资产阶级知识分子"，分做"清、留、走"三类，
几乎占三分之二的小学教师被列为"清除"和"下放"的对象，到农村去接受贫下中农的"再教
育"。文化大革命使哈尔滨小学思想品德教育遭到了严重破坏。
"文化大革命"结束后，特别是中国共产党十一届三中全会以后，经过"拨乱反正"、开展
真理标准的大讨论，清除了"左"的流毒影响，明辩了是非，落实了各项政策，肯定了"文革"
前十七年的教育成果。在这个基础上，哈尔滨市小学教育经过1979-1981年的综合治理、
1982--1984年的全面整治，于1985年全面恢复了学校的正常秩序。根据新时期培养"四有新
人"和加强社会主义精神文明建设的要求，在思想品德教育领域进行了全面改革，出现了新
局面。
教育思想大讨论 哈尔滨普通教育战线于1986年掀起了一次"教育思想大讨论"。大讨论
以《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针
的决议》和《义务教育法》等文件为指导，围绕"培养目标"和"造就新人"问题展开，目的是
端正办学指导思想，更新教育观念，加强普通教育的思想理论建设。通过大讨论教师明确了
普通教育在社会主义建设新时期里的方针任务，树立了正确的育人观和质量观，纠正了片面
追求升学率的思想观点，摒弃了陈旧的教育方法，澄清了曾一度出现的"教育商品化"等不端
正的教育思想，批评了办快慢班、收旁听生等不正当的做法。另外，为深化思想品德教育领
域的改革，市教委成立了"思想品德教育研究会"，并安排兆麟小学、师范附属小学为贯彻"
思想品德教育大纲"的实验校，责成这两所小学在思想品德教育的"系列化"和"多层面教育"
方面总结经验。
加强社会主义精神文明建设 1987年3月，为响应市委关于《建设文明城、做文明市民》
的号召，市教育委员会制订了《哈尔滨市中、小学社会主义精神文明建设方案》，要求各校
围绕"文明礼貌、校风校纪、校容校貌"实现"三改观"，办文明学校。各小学根据"三改观"的
要求，开展"文明班级和文明学生"的评比竞赛，制定"校训"，编写"校歌"，每周举行升国旗
仪式，并把升旗仪式制度化，很多学校成立了升国旗的"升旗班"。有的小学为升旗制定了礼
仪程序，升旗后师生齐诵"祖国您好"、"国旗您好"，并高呼口号表达时刻准备保卫祖国、建
设祖国的崇高理想和决心。
同年，市教委、市妇联、市公安局、共青团市委、市电台、市电视台、哈尔滨日报社联
合开展了"评选万名文明青少年"教育活动。评选条件是：热爱社会主义祖国，热爱党，好好
学习，团结同学，遵守社会公德和秩序，爱护公物，学雷锋做好事，尊敬父母，团结邻里，
热爱劳动，勤俭节约，衣着整洁，有礼貌，不吃零食，不说谎。由各区教委、团委、妇联、
公安分局、街道办事处组成评选小组进行评选。为使这项活动坚持经常，1988年制订了"哈
尔滨市中、小学学生社会公德细则"（共10条），同时编写了"道德知识手册"，明确了评定
标准，对小学生应遵循的文明礼貌行为做了规范。1987年的"一日贡献"活动，发动近10万名
学生在25条街道、10个广场、4个火车站参加公益劳动。1988年"冰灯游园会"前夕，全市少
年儿童热烈响应"维护哈尔滨声誉、建设冰城文明"、"为冰雪添光彩做贡献"的号召，把当年
的1月15日做为"我为冰雪节服务"的活动日。在哈尔滨首办"苏联、东欧洽谈会"期间，全市
少年儿童积极响应"在外宾面前我代表中国，在内宾面前我代表哈尔滨"的号召，充分表现自
己是有教养的文明市民，为家乡哈尔滨增添了光彩。
1987-1990年，共选出文明青少年3万名、标兵157名。市电台、电视台有计划的宣传了
标兵的事迹，并组织全市少年儿童收听、收看。1990年，恢复了文明青少年标兵升学考试加
分的政策，引导学生全面成长。同年，全市小学生被评选上的文明青少年标兵13名：吴伟
(幸福小学)、李红波（铁路第一小学）、张新（铁路第四小学）、张伟（大同小学）、原鹤
（新兴小学）、陆小营（复华小学）、高秋实（分部小学）、徐达（和兴小学）、周蔚华
(文昌小学)、武晓东（新发小学）、郭娜（经纬小学）、陈卓军（龙江小学）、黄明（宏伟
小学）。
做出加强德育工作的决定 1988年，市政府召开教育工作会议，市长宫本言提出了"三
转、三调、三改"的改革要求。1989年12月13日中共哈尔滨市委、市人民政府下发了《关于
加强中、小学生德育工作的决定》，对德育的指导思想、任务、内容、学校的"主阵地"作用、
强化家庭教育功能、净化与优化社会环境、加强对德育工作的领导都提出了明确的要求。并
指出普教事业坚持以马列主义、毛泽东思想为指导思想，认真贯彻党在社会主义初级阶段的
基本路线，遵循社会主义精神文明建设的指导方针和教育方针。对德育的基本内容规定为"
爱国主义教育、集体主义教育、劳动教育、社会主义民主法制和纪律教育、道德教育和党的
基本路线教育"。强调学校"端正办学思想、明确德育目标、注重理论联系实际"。要求丰富"
第二课堂"，加强校风学风建设，做好后进生的教育、转化工作，加强德育研究和教师队伍
建设。市教委于当年作出了《关于加强德育工作的决定》、《关于加强师德的意见》、《教
师职业道德规范》、《教师行为准则》。并在教育系统内部调整教师323人，调出200人，招
聘300人，向郊区流动高级教师60多人。
1989年，中共哈尔滨市委、市政府建立了小学德育调查组，走访20多所小学，召开各种
座谈会43次，接触学校领导、教师、少先队辅导员、学生家长、社会有关方面人士600多人，
在3000多名小学生、家长当中做了问卷调查，历时两个月。这次调查，对哈尔滨市小学生思
想品德情况的主流概括为：思想活跃，勇于探索；积极向上，兴趣广泛；开朗大方，表现欲
强；助人为乐、关心社会。指出的问题是：知行脱解，意志薄弱；拈轻怕重、依赖性强；生
活铺张，贪图安逸；自私任性、炫耀权势；还有的学生早熟早恋，在学经商。关于德育工作
队伍存在的问题是年龄老化，师资素质较差；多渠道教育尚未形成合力；教育的内容贫乏、
形式刻板、不适应儿童心理特点。同是，根据调查情况提出了解决问题的方法和建议：
制订各学科德育教育目标 1990年，市教育学院制订了约有20万字的《中、小学各学科
德育教育目标纲要》，探索在各科教学中潜移默化渗透思想品德教育的方法、途径，在小学
包括语文、数学、历史、地理、自然、体育、音乐、美术8科，在传授知识、培养能力过程
中对学生进行思想教育的内容和观点，按课本章节列出了德育教育的目标和教学提要。同年，
还重视了"国情教育"、"基本路线教育"、"艰苦奋斗"等革命优良传统教育。
总结德育教育经验 在加强思想品德教育中，学校总结出了很多颇具新意的新经验，做
了新的尝试。师范附属小学（国家指定德育实验学校）把学校工作分为课堂教育、班队会教
育、课外活动教育、劳动基地教育、校园文化教育5个方面，把5个方面视为5个教育渠道向
学生进行思想品德教育，实现了"德育教育系列化"。另外，学校规定每周星期一第一节为"
校训课"，每年4月5日-5月4日向学生进行"继承先烈遗志、弘扬民族精神"的教育，每年9月
18日进行国耻教育，国庆节前夕进行"国魂"、"民族魂"教育，每年3月5日至8月15日开展"学
雷锋、争三好"教育活动。
兆麟小学（国家指定德育实验校）在校内专设了"兆麟将军纪念室"，悬挂李兆麟将军生
前为抗击日本帝国主义侵略者进行浴血奋战的图片和照片，通过"纪念室"向学生长期进行爱
国主义和革命英雄主义教育。
经纬小学通过建立"德育常规"教育学生，把学生的在校学习生活做出规范，加强管理，
把思想品德教育融入教学过程之中。使思想品德教育与课堂教学同步，与课外活动同步，与
社会实践同步，与学校各项活动同步，在全部教育、教学活动中都起到育人的作用，达到教
育的目的。
南马路小学教师赵立彬通过"寓教于乐、运用'十巧'"的教育方法，让学生在高兴、愉快
的气氛里生动活泼的接受教育。"十巧"是巧讲故事、巧用挂图、巧看录像、巧听音乐、巧设
竞赛、巧猜谜语、巧学儿歌、巧演小品、巧观实物、巧做游戏。思想品德教育不止于一般的
说教、讲解，而是重视了在各种有趣味的活动中去"养成"良好的行为习惯。
风华子弟小学教师柳沙力把"行为训练"视为培养优良思想品德的重要环节，把"养成教
育"视为进行德育教育的基础。总结出了示范训练、行为训练、竞赛训练、情境训练、行为
辨析训练、经验交流训练、社会实践训练、反复强化训练等"校内训练八法"。与此同时开展
"家庭训练"，使家庭、学校同心协力按照同一目标、同一要求实现共同的教育任务。
友协二校教师张薇总结在新时期向儿童进行思想品德教育的心得和经验是：教师对学生
做到有童心、有关心、有耐心、有恒心、有爱心，心心相印，同时教师还要会作"演员"，会
当"编导"，会和孩子交朋友，形同"严父"、"慈母"。家庭教育要与学校教育密切配合，环环
相扣教育孩子。
兴办家长学校 1980年南岗区文昌小学首办家长学校，以后在全市相继出现各种类型的
家长学校共300多所，参加学习的学生家长累计34万多人次。市教育委员会总结基层开办家
长学校的经验，于1990年8月编写出了"家长学校教学纲要"。为小学1-3年级学生家长开设品
德教育、劳动教育、智力教育、保健教育、审美教育、现代观念教育、安全教育、独生子女
教育、《小学生日常行为规范》、智力开发与家庭教育环境等学习内容。4-6年级开设教育
方针、《治安处罚条例》、《交通管理规则》、现代观念教育，包括教育孩子遵纪守法、培
养开拓进取精神、更新观念适应现代生活、家长的言谈举止、指导孩子掌握学习方法、教育
孩子学习不"偏科"，以及感情、意志、性格培养。"纲要"还编进了供家长自学参考的补充内
容，如教育子女正确认识早恋（内容、外部原因）、课外学习生活安排（创造环境、特长的
引导与培养）、培养孩子良好习惯、青春期教育（生理变化、卫生变化、卫生指导，顺利渡
过青春期）。
二、体 育
清末，小学堂每周设3节体操课，教材以游戏和徒手操为主。民国初年，体操课与清末
大致相同，但侧重了“兵式体操”，增加了国术教学。东北沦陷时期，把体操课改为体育课，
1943年又改称体炼课，教材大部转抄自日本，增加了军训。
哈尔滨解放初期，小学没有专设的体育课，是把音乐、体育结合起来上“唱游”课。唱
游课里有时教唱革命歌曲，开展歌咏活动，有时上操场扭秧歌或做民间传统游戏。
中华人民共和国成立以后，体育被列为“全面发展”教育的重要组成部分，体育课是小
学必授的学科。当时的哈尔滨市文教局在秘书室专设“体育秘书”，统管全市中、小学体育
教学。1951年，市文教局实行“视导员制”，设小学体育视导员，专事体育教育工作的视察
与指导。1955年，中央教育部制定全国统一《小学体育教学大纲》及“体育教学考核标准”，
在全市各小学统一贯彻执行。1956年暑假，在马家沟小学首办全市小学体育教师训练班，从
理论到实际学习了新教学大纲上规定的各类教材，训练班结束后，根据教学大纲要求市教育
局为市内各小学添设了成套体育器材。各小学体育教师对教学大纲上规定的走、跑、跳、投
……等各类教材的教学环节设计、运动量的控制以及教学密度等问题进行了多次专题研究，
并通过观摩教学互相学习。师范附属小学体育教师郭玉、兆麟小学丁希有、马家沟小学史忠
在贯彻执行新编小学体育大纲上做出了成绩，总结了很多教学经验，带动了全市小学体育教
学工作，并在全省具有影响。
1958年，兆麟小学首办“业余体操学校”，在加强体育课的同时，对儿童进行早期训练。
这个作法引起了国家体委和教育部的重视，曾向全国做介绍，在《人民画报》上登载大幅照
片加以宣传和推广。在兆麟小学办业余体校的带动与影响下，各小学相继办起了各种项目的
业余体校，少年儿童体育运动早期训练在全市小学校铺开。当年哈尔滨市体委、市教育局还
在幼儿园开展起“小球类运动”（小篮球、小足球、小排球），并举办了首届“小球类”运
动会，把早期运动训练引向了幼儿园。为加强早期培训与业余训练的科学管理，各小学业余
体校从初办时由教育部门一家管理改变为教育部门与体委合办。
这个时期的卫生保健着重于个人卫生，统一要求每个小学生做好“三带”，即上学时带
手帕、水杯、抹布。每天坚持做“晨检”，一面检查“三带”，一面观察学生的身体健康状
况。对保护视力、预防龋齿、肠道寄生虫病和季节性多发病也做了大量工作：推行做眼保健
操，课中安排“远视”；每年进行体检，掌握儿童身体发育状况；在教室里设“卫生角”，
放置小外伤常备药；学校建立“卫生室”，开展卫生知识宣传教育，并取得地区卫生医疗部
门支持防治学校常见疾病。大同小学、马家沟小学当时是在全国具有影响的2所卫生重点校。
马家沟小学校医赵蕴华，曾代表哈尔滨市参加在杨州召开的“全国中、小学卫生工作现场会
议”，并到西安、延安介绍了学校卫生保健工作的经验。1958年“大跃进”时期，曾在小学
一度出现“劳动代替体育”的偏向，影响了儿童的健康。1963年3月，中央发布《全日制小
学暂行工作条例（草案）》，同年9月，黑龙江省教育厅根据《条例》发出《关于加强中小
学、师范学校体育卫生工作的通知》。根据“条例”和“通知”精神，各小学克服了“大跃
进”时期在健康教育上出现的问题，把小学体育卫生工作纳入教育方针的轨道，坚持上好体
育课、开展好课间操和课外群众性体育活动，并普遍恢复了卫生保健组织机构和晨检制度，
学校运动队又普遍建立起来，业余体校相继恢复。
1966年“文化大革命”开始后，小学体育改为“军体”，取消了系统的体育教学，代之
以练红缨枪、走队列，卫生工作不复存在。
中共十一届三中全会以后，在深化改革中哈尔滨市小学体育卫生工作有了新的变化。根
据1979年中央教育部下发的《学校体育工作暂行规定》，市教育局组织小学三年级以上学生
参加群众性体育活动。设5个项目，分3个等级，用计算达标率、优秀率衡量开展群众性体育
活动成绩和学校体育活动的水平。锻炼活动与体育教学密切结合，互相推动。体育活动列入
学生的作息时间表，每天上午第二节结束做课间操、练习韵律体操。每年春、夏季在学年里
开展班级之间比赛活动。冬季，小学生人手一绳、一个键子，开展跑步、踢键子、跳绳活动，
并在市、区、校举行三级比赛。同时，开展“百万青少年上冰雪”群众性冰雪活动，在这基
础上举办包括速滑、花样、冰球等项目的冬季运动会。各小学在课外体育活动里一面开展群
众性的游戏活动，一面对部分学生进行田径、球类、体操、武术等专项运动训练。群众性体
育活动以班级为单位，由班主任组织、指导、监督。每年各小学除举办一次田径运动会外，
还定期举办篮球、排球、足球、乒乓球和跳绳比赛。1979年以来，在筹办市运动会的组队方
面有所改革，变过去以区为基础的混合队为以学校为基础的基层队参加比赛，使各项运动竞
赛直接与学校荣誉挂钩，把竞争机制引向基层，调动基层学校的积极性。另外，在体育活动
中重视并加强了思想品德教育，对竞赛活动严格管理，严肃处理违纪、犯规。
1978年，中央教育部制定了《小学体育教学大纲》，教材以“一般练习”为主，大量徒
手操练，目的是使体育课尽快建立正常的教学秩序，提高教学效果。1986年，围绕实现九年
义务教育的要求新编了《小学体育教学大纲》，教学要求有所提高，教材内容有明显变化，
列入了中国武术、舞蹈、韵律操，增加了民族形式体育，并向现代体育操练靠近。1990年，
中央教育部颁布了趋于正规、并具有稳定性的教学大纲，其中对各不同学年制定了教学任务
和应达到的目标。编入的教材重视了速度、力量、灵敏、耐力、柔韧性等身体素质训练，还
编入了与培养“自练能力”相关的操练活动，帮助儿童逐渐养成善于独立锻炼身体的习惯和
能力。另外，在教学中普遍运用形象化教学手段，增强儿童的学习兴趣，提高教学质量。这
个时期，体育教学改革，不止于一般教学方法，在教学中重视了“师生双边活动”，强调“
以学生为主体”，鼓励学生积极主动进行操练、上好体育课。在体育教学中重视学习动机的
引导，兴趣的启发，力求教学组织有一定的情境，研究探索体育课上的“快乐教育”，提倡
教学的形象化、故事化、游戏化，使体育充分体现儿童情趣。
1979年12月6日，教育部、卫生部下发了《中、小学卫生工作暂行规定（草案）》，这
是中华人民共和国成立以来为学校卫生保健工作制定的第一个法规性文件。《暂行规定》使
全市小学卫生保健工作在人员、机构、设备及学生常见病防治各方面得到了加强。为了加强
对中、小学卫生保健工作的领导，市教育局体育卫生科改为处级建制，各区相应成立了体育
卫生领导机构，配备了专职干部。
1981年，市内7个区相继建立中小学卫生保健所，承担对区内中小学生健康状况的监测、
常见疾病的防治、校医和保健教师的业务培训、学校卫生保健工作的科学研究和业务指导。
卫生保健所有计划地测定和掌握少年儿童生长发育和学生常见疾病长消的数据，为科学开展
卫生保健工作提供了依据。同年，贯彻国家十部委《关于保护学生视力工作实施办法的联合
通知》，各小学普遍建立了视力普查登记表、近视记录表、近视矫治表、视力统计和学生健
康卡片。规定每学期调换学生桌椅，每周调动一次座位，每天做眼保健操，每年3月进行视
力普查。1990年，小学生视力不良者为2．35万人，占全市小学生总数15．38％。全市患沙
眼小学生14677人，矫治13765人，治愈5205人，治愈率37．8％。在防治肠道寄生虫方面，
1980年以后,每年春、秋两季给学生服药驱虫，1989年蛔虫感染率控制在2％以下。从1988年
起,给小学生每年进行氟离子透入,矫治龋齿,1990年小学生患龋齿64596人,患病率为58.5％，
较前几年的60％以上有所下降。1990年，全市中小学卫生保健所工作人员已达102人，其中
专业人员占70％，每个所平均用房面积200平方米，基本适应了开展工作的需要。另外，在
市区小学都成立了保健工作领导小组，95％的小学配上了校医或保健教师。全市各小学都建
立了卫生保健室，增添了卫生器械，整理了卫生保健资料：如学生体质健康卡片、卫生工作
基础档案、学生常见病多发病统计资料、传染病管理档案、免疫接种档案、教学卫生监督档
案，实现了学校卫生保健工作的规范化。
市教委、市体委、市卫生局按照国家要求于1979、1982、1985年，对7—12岁在籍小学
生按年龄组分别男女进行了体质抽样检测。1985年，身高、体重、胸围三项形态指标是：身
高男生平均年增长4．8厘米，增长率为3．63％；女生平均年增长值5．81厘米，年增长率
4. 33％。男生12岁为身高增长高峰，年增长值为8．23厘米；女生11岁为身高增长高峰，年
增长值为7．08厘米，身高最高增长值的出现，女生比男生早一年。体重男生平均年增加值
是2．48公斤，增长率为9．01％；女生平均年增加3．15公斤，增长率为11．6％，体重最高
增长速度男女生均在12岁。7—12岁男生胸围平均年增加1．66厘米，增加率是2．75％；女
生平均年增加2．39厘米，年增加率是4．01％。胸围发育突增期男生从12岁开始，增加值为
6．97厘米；女生从8岁开始至12岁，高峰期在12岁，增加值是6．3厘米，胸围增长速度男生
发育较晚。
三、美 育
1912年，中华民国政府废除清末的教育宗旨，公布了“注重道德教育，以实利教育、军
国民教育辅之，更以美感教育完成其道德”的教育方针，这是中华民国首次把“美感”教育
列入了教育方针。当时，“美感教育”是泛指向学生进行“自由、平等、博爱”的教育。东
北沦陷时期，敌伪通过音乐、图画艺术学科，向学生渗透“日满一德一心”和“建设大东亚
共荣圈”的殖民地奴化教育。1937年“七·七”事变后，伪哈尔滨市政当局，曾强令全市各
小学教唱“时局国民歌”，宣传美化日本帝国主义发动的罪恶侵华战争。
中华人民共和国成立后，党和国家重视少年儿童的美育教育，把美育列为进行共产主义
教育的一个重要组成部分。1950年哈尔滨市文教局参照苏联教育经验，结合哈尔滨小学教育
实际情况，编写了音乐、美术教材。美术教材是根据写生画、记忆画、临贴画、创作画4种
绘画形式编写的，并编写了教师教学参考书，规定了每节课的教学内容和教学提示。音乐课
教材是围绕热爱毛主席、热爱共产党、热爱中华人民共和国和“抗美援朝”等内容选编，教
材与政治思想教育、形势教育紧密结合。1955年，中央教育部发布《小学教学计划》，全市
小学贯彻执行国家统编的教学大纲和教材，图画教材的组织结构没有变化，写生课被摆到重
要位置。音乐教学，加进了少量国外儿童歌曲，重视了基本功训练。当时为贯彻国家制定的
新教学大纲和使用新编教材，教学研究活动十分活跃。1957年，经纬小学美术教师周家声做
的“丁香花”水彩写生课观摩教学，对在45分钟一节课里引导观察、重点指导、描绘着色提
供了经验，为在小学开展“写生课教学”做了有益的探索。兆麟小学美术教师白士宗做的美
术欣赏实验课，对欣赏课的教学组织、环节设定以及启发儿童观察与表述艺术作品内容方面，
也提供了有价值的经验。音乐教师海滨在音乐课中加强思想教育及在高年级“合唱”教学经
验，在当年的《东北教育》上发表。周学圣在指导低年儿童发声、发音、呼吸、节奏、吐字
等基本练习方面也总结了有价值的经验。当时的课外音乐活动在全市普遍开展，校校有合唱
队。经纬、太古、马家沟小学合唱队在市的歌咏比赛大会上获得了优异成绩，并在组建、指
导、提高少儿合唱的演唱水平方面总结了经验。
“文化大革命”时期，音乐、美术课合并为“革命文艺”课，每周2节；课上唱语录歌、
画工农兵，课外跳“忠”字舞；美育教育服从了“阶级斗争”，文艺学科成为了单纯进行阶
级教育的“政治课”。1973年以后，小学生的课外文艺演出活动比较多，每年市、区教育局
都办一次“文艺汇演”，先是各区演出，然后集中优秀节目在市里做“专场演出”，并被一
年一度的“哈尔滨之夏”音乐会列为“儿童专场”。连年的文艺汇演，在声乐、器乐、歌舞、
曲艺各方面出现了一些文艺人才，有的被选送到影视界和文艺院校。
1976年以后，经过“拨乱反正”和一系列调整，特别是1979年教育部颁发《关于中、小
学教育工作几项暂行规定》，市里全日制小学恢复了音乐、美术课，取消了“文革”时期的
“革命文艺”课，使学校美育服从和服务于社会主义精神文明建设和社会主义新人培养，并
在音乐、美术教育领域开始了改革试验。
1985年，小学音乐教师举办了“教学基本功表演”；表演项目有听音练耳、视唱、弹琴。
同年，音乐教师王若菊在小学进行了五线谱教学的改革试验，与此同时经纬小学杨钟声、继
红小学杨爱霞、兆麟小学戴紫华对小学音乐课“教学常规”做了研究。他们在研究中借鉴了
国外的教学经验，如沃尔克的“从节奏入手的音乐教育”，柯达依的“手势辅助音高”，达
尔克罗斯的“体态律动”，铃木的“音乐教学法”，改进了音乐课的组织结构和教学方法。
1987年，在哈尔滨“第三届中、小学音乐教学年会”上，与会同志根据国家统编教材对
“欣赏课”、“即兴作曲课”、“综合训练课”、“器乐课”教学进行了研讨和交流。
1988年，哈尔滨市小学音乐教学研究活动多、成果多。当年参加黑龙江省首届“音乐教
学录像课教学比赛”获6个一等奖、1个二等奖。同年还召开了“音乐课外活动研讨会”、
“器乐教学研讨会”、“在音乐教学里培养审美和感知能力研讨会”。电工小学在1988年全
国首届“国民音乐研讨会”上介绍了“培养小学生音乐素质”和“挖掘小学生接受音乐教育
潜在因素”的经验。
1988年，市里制订了音乐教师“综合评价”方案，在6所小学里试行。“综合评价”的
内容有职业道德、师范技能、课堂教学、教学效果。“综合评价”活动受到国家教委的赞扬。
当年，市教委把美育列为小学教育深化改革的重要内容。同年5月，市教委制定了《关于加
强中、小学美育工作的意见》，决定从1988年开始，停止过去延续多年的“文艺汇演大会”，
代之以举办“中、小学生艺术节”（每年9月20—30日）。这项改革使众多的小学生能更广
泛的参加声乐、器乐、舞蹈、书法、绘画、工艺制做、合唱、韵律操等多种形式的艺术活动，
更有利于培养学生的艺术兴趣和审美情趣。“意见”对音乐、美术两科的课堂教学改革起到
了推动作用。
1989年，市教委制定了“学校艺术教育工作考核标准”，对音乐、美术课堂教学的规范
化和课外活动的制度化提出了明确的要求。
1989年，电工小学音乐教师周力的教学经验被评为哈尔滨市17项教改成果之一，并作为
东北三省优秀教改科研成果上报给国家教委。兆麟小学美术教师何守文、经纬小学音乐教师
杨钟声被列入《哈尔滨年鉴》“名人录”。何守文从50年代起，一直参加哈尔滨小学美术教
材及参考书的编写工作。他培养的学生有的已成为专业美术人才。1985、1988年两次应邀访
问日本，本人的作品曾在挪威、日本、加拿大展出。杨钟声在教学实践里创造了一整套符合
小学儿童心理特点的教学方法，并在黑龙江省“创新课”竞赛活动中获奖，撰写的教学论文
有6篇获省、市优秀论文奖。杨钟声训练的童声合唱队，连续10年获市级优秀奖，《儿童歌
声》刊物曾为她做过专门介绍。其本人被收入《全国普教、职教优秀教师名人录》、《全国
教坛名人词典》。1990年，地段小学在“全国中、小学艺术教育实验汇报研讨会”上介绍了
该校开展艺术教育的工作经验。
四、劳动教育
清末和民国初年，小学主要通过手工科进行劳动教育，让学生获得简易的劳作知识和技
能（女生加缝纫课）。民国时期，根据教育部要求，市内各小学重视手工科，加强工艺课教
学。当时，有些学校办校园栽种葵花、瓜豆，让小学生懂得农村稼穑。东北沦陷以后，日伪
统治阶级把过去的手工、工艺学科分别改称为实务、劳作，每周安排两小时。1943年后劳动
时间和劳务项目增多，把小学生视为可随意驱使的劳动力。
中华人民共和国成立后，“爱劳动”被列为国民公德“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳
动、爱科学、爱护公共财物）的组成部分。当时，哈尔滨市小学通过校内劳动和校外公益劳
动进行劳动观点、劳动习惯和劳动人民思想感情的培养和教育。
1955年，中央教育部颁布《小学教学计划》，全市小学开设了“手工劳动”课，从一年
级到六年级每周1节。当年的“手工劳动”课，是进行“基本生产技术教育”的主要学科，
带有苏联“综合技术教育”的性质。课的内容是教学生用纸、布、粘土、小木料、铁丝做简
单的教具或玩具。有的利用校园教学生开展作物栽培实验，发展学生的劳动技能、技巧。
1958年，贯彻“教育与生产劳动相结合”的方针，各小学走出校门，与工厂、农村挂钩
开展勤工俭学。有的学校在校内创办小工厂、小农场，冲破了关门办学，学生劳动开始同创
造财富、增加收入相联系。
1963年，中央教育部颁布《小学教学计划》，对“手工劳动课”做了改动。根据中央规
定，全市小学一至三年级设“手工”课，每周1节；四年级以上安排劳动，每年半个月。
1975年，受“文化大革命”“突出政治”的影响，市教育局规定校办工厂、农场以组织
学生参加劳动、培养劳动人民的思想感情为主，劳动作为思想教育的手段，不与经济效益挂
钩。
中共十一届三中全会以后，哈尔滨市委于1979年10月下发了第300号文件，指出对勤工
俭学要加强领导，强调在小学里要重视校办工厂劳动基地的整顿和建设。
1985年以后，学生的劳动技术教育被视为培养德、智、体、美、劳全面发展一代新人的
重要手段，劳动教育被放到重要位置，引起普教战线的重视。1987年2月，市教委颁发了
《关于普通中、小学开设劳动技术教育课的试行意见》，对课节、内容、场地、师资、考核、
管理等方面提出了要求。“劳动内容”规定为：工业生产劳动、农业生产劳动、服务性劳动、
公益劳动。对劳动技术课的要求是：加强思想教育，培养劳动观点、劳动习惯；注重理论与
实践相结合，进行基本生产知识和劳动技能教育。设备条件较好的学校提倡开展适合学生年
龄的技术性劳动和公益劳动，并以劳动实践为主，适当讲授生产、劳动技术知识，保证劳动
项目无毒、无害、没有危险，劳动量适当。时间安排是：小学三年级以下根据实际情况“适
当安排”，四年级以上每周3课时。成绩考核规定：把劳动技术教育列为考察学校、评定学
校工作的重要内容；劳动态度不好，劳动技术不合格的学生不能被评为三好学生。劳动技术
课师资从教师、职工、校办工厂和农场工作人员中挑选，经过培训后任教，并建议师范学校
培养劳动技术课师资。对教材的规定是：共性教材由市、区教委组织编写，其它由各校根据
教学大纲要求自编。场地设备要求学校充分利用校办工厂、农场及现有的仪器、设施，并可
搞厂（场）校挂钩。各级教育行政部门和学校把劳动技术教育纳入议事日程，市教委由勤工
俭学处负责管理劳动技术教育。市教委成立“劳动技术教育领导小组”，负责劳动教育的筹
划与管理，各区和学校也与之相应建立领导小组。当年，颁发了《哈尔滨市全日制小学劳动
技术课教学大纲》。
1987年，香坊区教委和香滨小学合作编写了小学1—6册劳动技术课教材，在市里发行10
万余册，全市大部分小学使用这套教材上课。教材内容以自我服务劳动为主，培养劳动习惯
和自理、自治能力，并有手工、工艺、缝纫、栽培和参加社会服务、工农业生产等项内容。
1987年，市教委抽查170多所小学，深入了解开展劳动技术教育的情况和存在的问题。
1988年，市教委劳动技术教育领导小组制订了《1988年劳动技术教育工作考核方案》，
从管理、师资、设备、教研等方面提出了要求，并责成各区分别确定5所小学为试点学校。
要求各试点校都做到劳动技术课有教学计划、有教材、有教师、有设备、有考试、有评比。
当年，小学劳动技术教育的形式有4种：一是在实习教室学手工、工艺；二是在勤工俭学活
动中学习基本生产知识；三是在家里做家务劳动和自我服务；四是在建校、公益劳动中进行
劳动习惯和公民意识的教育。其中，勤工俭学和家务劳动是进行教育的主要形式。
1988年市教委组织了“小学劳动知识技能竞赛”和“劳动课教学表演”。
1989年，市教委制定了《普通中、小学劳动技术教育工作达标考核竞赛标准》，确定了
当年劳动教育的重点内容、考核项目，对“考核、教研、基地建设”工作提出了要求。根据
竞赛标准，道里区教委制定了“考核细则”，逐校检查，进行表彰和奖励，搞了“听一节优
秀课，上一节公开课，评一节劳动课”的群众性评比活动。动力区把劳动课考查列入成绩册。
南岗区开展“劳动课教学大奖赛”，给优胜者当年浮动一级工资。当年市教委下拨20万元设
备费加强劳动课教学，98％以上的小学开设了劳动技术课。各区教师进修学院配备了劳动技
术课专职教研员，开展教师培训、教材研究、观摩教学、教具教案展览比赛等研究活动。市
教委在开展学校规范化建设中，把劳动技术教育列为重要的考核内容。
1990年，市教委下发了《哈尔滨市小学、初中劳动技术教育规范化建设标准》和《达标
考核方案》，又一次提出把劳动教育作为规范化验收、德育评估的重要内容，劳动技术教育
的达标率被列为评估学校教育、教学工作的重要条件。市教育学院增设劳动技术课教学研究
员，南岗、香坊两区成立“劳动技术课教学研究会”，从市到区进一步加强了教学研究工作。
同年，根据对200所小学的调查统计，专职、兼职劳动技术课教师已达258人，平均每校1．7
人。道里区的54名小学劳动课教师中有10名是新分配的中师毕业生，改变了劳动课教师“年
龄偏大、身体多病、不胜任教学工作”的不利状况。同年，继红小学建成了全市第一个小学
综合劳动操作室，面积54平方米。有56个操作台。各操作台设有自来水、洗衣机、活动桌面
和坐椅，装有洗衣板、菜板和刀、纸、针、线，可供整班学生参加手工、工艺、自我服务、
家务等多种劳动技能的学习和训练。1990年，香滨小学劳动教育经验被列为哈尔滨市教学改
革实验成果之一。 |
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