| |
1913年，中华民国教育部公布中学课程标准，学科设置有：修身、国文、外国语、历史、
地理、数学、博物、物理、化学、法制经济、图画、乐歌、体操、手工、园艺。女子学校设
家事与缝纫。1923年，教育部公布“新学制”，课程设置分初、高中。初中课程6科：社会
科（公民、历史、地理）、言文科（国语、外国文）、算学科、自然科、艺术科（图画、手
工、音乐）、体育科（生理、卫生、体育）。高中课程分公共必修科、专修科、选修科；公
共必修科设国语、外国语、人生哲学、社会、文化史、科学概论、体育，分科专修科有特设
国文、心理学初步、伦理学初步、社会学、自然科学。1929年，国民政府教育部颁布中学课
程标准：初中设党义、国文、外国语、历史、地理、算学、自然、生理卫生、图画、音乐、
体育、工艺。高中设党义、国文、外国语、数学、本国历史、本国地理、外国地理、物理、
化学、生物、军事训练、体育。
东北沦陷初期，日伪统治阶段沿用民国时期的教学计划和科目设置，没有统一的规定，
但取消了“党义”，代之以“修身”，同时开始添授日语。初中的教学科目有：修身、经学、
国文、日语、英语、数学、历史、地理、博物、理化、图画、作业、音乐、体育。高中是：
伦理、经学、国文、日文、外国文、算术、地理、物理、化学、生物、体育。当时高中分文
科、理科，在科目设置上有所不同。1936年中学课程有新的规定，在初、高中设修身、经学、
国文、日语、历史、地理、英文、数学、理科、艺能、实务、体育。经学和日语被列为主要
学科。1938年实行“新学制”，所有中学改为4年制国民高等学校（中华民国时期6年）。教
学科目改为：国民道德、日语、满语、实业、历史、地理、数学、理科、图画、体育、音乐。
文化课已明显削弱，实业与日语显著增加。1943年，课程变化为建国精神、国语（日语、满
语）、实务、自然、数学、教练、体练、艺能（图画、书道、音乐）。文化课削减得更甚。
这个时期的课程变化的突出点是文化课减少（尤其是国语课），教学日数减少，日语课确明
显增加。日伪统治阶段通过不断改变课程内容，在中学加紧推行殖民地奴化教育。
1946年4月28日哈尔滨解放，根据当时形势的需要，哈尔滨认真执行“干部教育第一、
国民教育第二”、“把重点放在中学上面”的方针，为解放战争和恢复发展生产服务。中学
的中心任务是对学生进行思想改造，扫除“盲目正统观念”。各中学课程设置、教学计划以
及教材均无统一规定，参照中华民国时期的教学内容自行安排。
1947年开学后，课程设置统一规定为：初中设语文、政治、数学、外语、物理、化学、
生物、历史、地理、体育、音乐、美术等12个学科；高中设语文、政治、数学、俄语、物理、
化学、历史、地理、生物、体育等10个学科。课程设置虽有统一规定，但在当时的形势下，
上课的随意性较大。1947—1948年上学期，理科教材选用“开明”书局版本，该版本内容简
明、程度适宜。语文、政治、俄语等文科教材，各校自选一部分，自编一部分（活页教材）。
1948年8月东北解放区第三次教育会议提出了向正规化过渡，大力办好新民主主义正规
化教育事业的要求。为适应当时的政治形势，哈尔滨市各中学把提高教学质量摆上重要议事
日程。当年下学期，市教育局提出了“学校工作以教学为主”的号召，要求各中学组建各科
教学研究会，并鼓励教师自己动手编写教材。市教育局建立了视导机构，抽调业务水平高、
富有教学经验的教师担任教学视导工作，还出版了教育刊物——《教学研究》。在全市中学
积极倡导“教师教好，学生学好”，调动“教”和“学”两个方面的积极性，迅速提高文化
课的教学水平。为肃清封建、买办、法西斯教育的残余影响，1948年暑、寒假，市教育局中
教科组织文科教师编写出版了全市统一的语文、政治、历史、地理补充教材。俄语课采用东
北行政委员会教育部编的教材，各中学教学工作逐步纳入正轨。当年，一中数学组在老教育
家马荣选校长的倡导下，举办了运用“启发式教学法”的公开课。三中物理教师林宁依据
“理论联系实际”的教学原则，运用苏联“实例教学”法做公开课。这些教研活动推动了教
学工作的改革，有利于学校教育的正规化建设。
1949年，在全市中学掀起了学习苏联教育经验的热潮。开学初，普遍学习《苏联学校的
政治思想教育》，从中学习在各科教学中进行思想教育的教学经验。学习苏联教学经验对克
服旧教育思想、教学方法起到了重要作用。当年还提出改变旧的师生关系，实行教学民主，
调动学生学习的积极性、主动性，重视了教学过程中的“双边活动”。全市中学按照“东北
地区中学课程计划”上课。
1950年春季，在市“中等学校教育会议”上通过了“进一步加强学习苏联先进教育经验”
的决议，各中学学习苏联教育、教学经验的活动深入开展起来。当时，以六中为重点系统学
习了苏联各科教学法和以“组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固知识、布置作业”5个教
学环节为重点的“综合课”，并扩展到学习其它多种课堂教学类型的不同组课方式与讲授方
法。有些学校在物理、化学及生物等科，采用实验和参观教学法，有的学校组织学生参加与
教学内容相关的生产实践，教学效果普遍提高。六中的教学工作经验被推广到了全市所有中
学。在此期间，兄弟省、市、自治区相继到六中学习经验。
同年，哈尔滨市各中学由春季始业向秋季始业过渡。当年秋季开始，陆续采用人民出版
社统编教材，完全按中央教育部统一编制的教学大纲和教材进行教学。
1954年初，在加强教学工作、提高教学质量的过程中，出现了学生学习负担过重的现象。
当时，根据中央“减轻中、小学生学习负担过重”的指示精神，市教育局对中学生的作业量
做出规定：初中每日课外作业量不超过一个半小时；高中不超过两小时。当年6月，市教育
局转发了北京市委《关于提高北京市中、小学教育质量的决定》；根据“决定”精神，全市
中学狠抓建立正常教学秩序，强调把教学工作抓实、抓细、注重实效，学生学习负担过重问
题有所减轻。
1955年上半年在各中学推行“五级分计分法”，取消了百分制。并参照苏联教育经验和
哈尔滨市的教学实践，制定了一整套教学工作管理制度。
1955、1956两年，根据中央教育部关于“减轻学生学习负担过重”的指示精神，市教育
局连续多次检查学生负担过重问题，严格控制学生每日作业量，并要求各科加强课堂练习，
对开展课外体育活动也作出了规定：学生每周参加4次体育活动，由班任组织，体育教师指
导。1956年下半年，学习苏联“综合技术教育”的经验，加强了理科教学中的实验和实践活
动，并普遍开展了课外学习小组活动。
1958年，在“大跃进”的形势影响下，各中学普遍进行了教学改革，主要是克服教学
“脱离政治、脱离生产、脱离实际”和“多、快、好、省”的提高教学质量，实现教学工作
的“大跃进”。很多中学对各科教材进行“删繁就简、改变体系，集中安排、分散难点，缩
短年限、提高程度”的改革。同时加强了政治课，增加劳动课，侧重重点学科，减少副科门
类。并发动群众开展“教学表演”、举办“教学现场会”、组织师生到工厂、农村大课堂上
课。少数学校搞过“教学运动会”和“学习跃进台”，但经过一段时间后这些改革被停了下
来。同年，在“大跃进”、“大炼钢铁”形势的影响下，各中学开展了勤工俭学活动，出现
了大办工厂的热潮。为深入贯彻教育与生产劳动相结合的方针，市教育局规定市区中学开设
2节生产劳动课，郊区农村中学开2节农业基础课，鼓励学校自编木工、电工、汽车修配以及
农业技术等科教材，教学计划安排每周半日体力劳动。当年，《人民日报》介绍河南长葛县
第三初中勤工俭学的作法，指出“这是一件有意义的、值得大力提倡的事情”，哈尔滨市各
中学进一步掀起了参加生产劳动和大办工厂的热潮，影响了教学工作。
1959年初，各中学利用劳动时间制作教具，并总结出“因陋就简、土法上马、土洋结合”
的经验。每所中学少则十几件，多则几百件，对改进实验课和各科教学具有推动作用，得到
了教育部的肯定。同年11月，市教育局召开中等学校语文座谈会，针对一个时期强调思想教
育与强调语文知识的争执,指出了语文教学思想教育与语文知识教育是“文道辩证统一关系”,
明确了语文教学要完成“双重教育任务”。
1960年，在教育革命、技术革新的形势推动下，市教育局于4月在教师俱乐部举办大型
“教具革新展览会”。同年5月，中共中央宣传部长陆定一观看展览给予了鼓励。据不完全
统计，当时全市创造、革新教具4．6万余件，6月为北京“全国中、小学教具展览会”选送
1270件参展,教育部在全国推广哈尔滨教具展品110件。当年还在中学普及了无线电知识和开
展科技活动。在这段时间里，学校没能保证师生必要的休息以及应有的自学时间，突击任务
多，会议多，学生干部兼职多，作业量大，考试测验频繁，过重的负担又加在教师和学生身
上。根据中共中央关于“重视劳逸结合”的指示精神，中共哈尔滨市委要求学校以教学为中
心，妥善安排好师生的工作、学习、劳动和休息，建立和巩固学校的正常教学秩序。市教育
局为此进行了督促检查，学校师生过度疲劳现象得到缓解。
1961年，哈尔滨市高考成绩落后于南方，于是重视学习南方城市的教育经验和名牌学校
的办学经验（北京四中、杭州高中的教学经验），在少数学校开展幻灯教学和电影教学，在
市内中学推广上海育才中学的“读读、议议、讲讲、练练”的教学方法。这些学习对改进中
学语文教学、提高教学质量起到了积极推动作用。1961年7月，市委文教工作会议对1958年
以来的教育工作做了总结，指出工作中的教训是没有按教学规律办事，打乱了正常教学秩序，
影响了教学质量。会议对以后的教学工作做出规定：学校以教学为主建立正常工作秩序，以
教学为中心安排各项工作；注意劳逸结合；加强系统基础知识教育；教学计划、教学大纲、
教材相对稳定；建立健全各项教学工作制度。同年，还对语文、数学2科进行了调查研究，
对全市高一学生进行统考，全面分析了试卷。1962年8月，市教育局下发了提高语文、数学
两科教学质量的“意见”，突出强调加强基础知识教学与基本技能训练，特别要求教师练好
基本功。根据当时中学教学质量不平衡的实际情况，重视并强调教学工作贯彻“分类要求、
分类指导”原则，力求教学工作更加切合实际，提高教学水平。
1962年11月，市教育局与市数学学会共同举办“第一届中学生数学竞赛”，竞赛后在数
学科不断出现数学尖子。
“文化大革命”时期，全市中学在教学上贯彻毛泽东“春节座谈会讲话”精神，强调
“政治教育”、“兴无灭资”，对提高文化科学知识很少研究。在“学制要缩短”口号下面，
初、高中合并为四年。由于受“突出政治”的影响，把体育课改为军体课，音乐课改为革命
文艺课，政治课中增加一节反修备战课。同年10月，根据省教育厅的要求，一些中学开展电
化教学、幻灯教学和录音教学，重点中学开展了电影教学。
1970年秋季开始使用省编教材，没有教材的学科使用“文化大革命”前旧课本，内容允
许适当增减。1971年除体育课仍称军体课外，其它课程一律恢复到“文化大革命”前的设科。
1972年末，全市中学一度恢复课堂教学并举办教材教法辅导班和培训班，举办业务讲座和观
摩教学，并采取了“文化大革命”前的一些教学方法，解决当时教师上课难的突出问题。试
图用这些作法加强课堂教学，克服片面强调“走出课堂”、“用生产劳动带动教学”、“以
阶级斗争为主课”、“每课必学毛主席语录”的作法，改变学生文化知识水平过低的严重局
面。这些作法在“批林批孔”中被停了下来。1973—1974年，省教育厅与市教育局共同编写
了语文、数学、俄语、化学、生物等科教材及参考资料，供教师上课使用。
“文化大革命”结束后，1977年下半年针对十年“文革”对教学领域造成的严重破坏，
市教育局采取果断措施，投入最大力量整顿教学秩序，要求学校严格执行教学计划，保证教
学时间和每周教学节数。通过市、区教育行政部门深入检查指导，组织学科领域的“路线分
析会”、教学观摩、经验交流、质量分析”以及“学习成绩表演汇报会”，打破了十年来教
学研究领域的沉寂状态，为提高教学质量创造了条件。
由于“文化大革命”的影响，当年大多数中学生听不懂课，有的成了“干坐”生（坐着
不学），有的高中生写自己的名字有错字。1977年随着恢复全国高校统考，市教育局对中学
教学提出了严格要求。1978年，向全市中学介绍了一一八中学采取“反复训练”的教学方法。
1979年大力推广“加强双基，讲练结合，精讲多练”的教学方法，同时提倡教师以高度责任
感从实际出发，因材施教进行教学。下半年又吸收外地经验开展电化教学，倡导各校创造条
件自制电化教具。上述做法得到了教育部的肯定。
1977年8月，中学改为五年制，初高中三、二分段。当年由于改变学制，教材一时供应
不上，各中学除使用省编教材外，初三和高中选用天津教材；英语使用广东教材（其中一年
级用北京教材）；初中历史使用北京编写的教材。中、日建交后，哈尔滨市出现了学习日语
热，1977年有4所学校开设了日语课，采用辽宁编的日语课本。
1979年，市教育局狠抓提高课堂教学质量，对全市中学提出“向45分钟要质量”的口号。
当年暑期，实行了升学考试，还对各年级施行了全市统考。这些做法，促使教学秩序明显的
好转，教学质量有所提高，但仍有70％的学生达不到合格标准，部分高中生识字量不到1500
字（未及扫盲标准）。于是，市教育局对全市高中制定了“两类教学计划”：初中升高中考
试成绩不及160分的学生，实行第二类教学计划，即去掉物理、化学、生物、外语，以政治、
语文、数学、体育为必修课，历史、地理为选修课。这个教学计划使相当一部分差生在原有
基础上有了提高。市教育局于当年10月召开语文、数学两科座谈会，并在此基础上形成了
《关于加强中学语文教学工作的几点意见》和《关于加强中学数学教学工作的几点意见》，
两个文件对提高教学质量起到了重要作用。
1980年，为实现“大面积提高教学质量”，在8月教育行政工作会议上提出：打好基础，
解决初中二年“塌腰现象”；教学面向全体学生，因材施教，取消快慢班；高中继续实行两
类教学计划，对跟不上第二类教学计划的学生，单独编班提高；教学方法提倡精讲多练、启
发式，控制作业量和考试次数，减轻过重负担；初中低年级实行一部制，全力提高教学质量；
推广特级教师经验和三十八中、十五中提高差生的经验。会议还提出抓教学常规，层层把关
不欠帐。提出衡量学校教学质量的标准是看“合格率、提高率”和“升学率”（即三率）。
当年暑期，根据对高中毕业班学习质量的分析，市教育局提出“加强双基、因材施教、分类
指导”，收到了予期的效果。同年秋天，根据教育部关于“办好一批重点中学”的要求，哈
尔滨市确定4所省重点中学，执行教育部规定的“重点中学教学计划”，使用重点高中教材
（甲种本）。1981年，哈尔滨市高考成绩取得了历史上最好成绩，升学率占全省28．3％，
其中重点大学录取名额达到全省录取数的40％。1983年秋季，全市中学由五年制改为六年制，
使用全国统编教材（乙种本）。
1982年10月，市教育局召开教学工作会议，鉴于中学教学工作的恢复与建设已有一定基
础，于1983年深入开展了教学领域的改革。当年，市教育局要求各中学认真进行调查研究，
了解、掌握学校教学实际情况，制定教学改革计划，以语文、数学两科为突破口进行教改试
验。1983年市教育局责成市教研室总结一五三中数学教师袁乃超大面积提高数学教学质量的
经验。袁乃超在改革实践中总结的“知识、智力、非智力因素优化组合”的教学方法，对大
面积提高初中数学教学质量收到了良好的效果。1984年，市教育局制定了《普通教育改革方
案》，提出了深化教学改革的原则和要求。
1985年，三十五中数学教师马熙茹总结了“板块式教学方法”，七十八中郭桂华总结了
“激励、补救、引导”教学方法；第十一中学生物教师常兆忠总结了在植物环境中进行植物
课教学的方法，推动了中学教学改革。
1986年，开展了“全面贯彻教育方针，克服片面追求升学率”的学习和讨论，在质量问
题上强调了德育的地位和重要性。同年，开始了“从考试改革入手”进行改革试验，确定6
所比较薄弱的初中为大面积提高质量的试验校。从当年开始，每年按市教委定的质量标准对
全市初中进行一次质量检查和评估。同时开始在考试方面改变过去一张考卷定高低的做法，
采用笔试、口试（包括操作）对学生的记忆、理解、分析、运用、创造等各种能力进行全面
考评。实行考试与教学相结合，在考试中搜集反馈信息，使考试有利于教师不断改进教学和
提高学生的学习兴趣，有利于调动教与学两方面的积极性。1986年，哈尔滨市人民政府对中
小学作出：取消初中入学考试和办重点初中，高级中学和初级中学分设，即“两个取消一个
分设”的决定，促进了教育改革的深化。同年，在全市中学教师里开展了综合评价，内容包
括职业道德、教学基本功、课堂教学和教学效果。同时，市区教委加强了对薄弱初中和一般
高中的领导。
1988年，为进一步办好重点高中，在师资配备、招生和办学条件方面采取了倾斜政策：
省重点高中实行全市择优录取新生，市重点高中实行全区择优录取新生。根据市政府哈政发
〔1988〕10号文件规定，允许省、市重点高中按1／5比例招收自费生。通过市政府投资和学
校自筹，为一中、三中、六中、九中、十三中新建了实验楼，更新了教学设备，实验室建设
达到全国先进水平。
1989年12月，市教育局召开全市“中、小学教学改革实验总结大会”，评选出中学教学
改革优秀成果有：《中学生学习方法的研究试验》（九中），《初中数学教学中的智力与非
智力因素的优化组合》（一五三中袁乃超），《对基础较差学生采取鼓励、引导、补救办法
进行教学的研究实验》（七十八中），《数学教学中教材结构、教法与学法整体改革的研究
实验》（三十五中），《在可以接触的植物环境中学习植物学的改革实验》（市教育学院教
学研究部），《高中体育整体改革实验》（三中），《系统的、整体的、发展的物理教学研
究实验》（星光中学、阿城五中）。
1988—1990年，全市有8所初中实行四年制教学计划，进行学制改革试验。1990年，改
革中学招生考试办法：升普通高中的考试、录取由区（县）负责，重点高中由市教委负责；
毕业合格考试同重点中学选拔考试分开进行；初中考试科目是初三所学的7门文化课，侧重
考核基础知识、基本技能，重点高中考语文、数学、外语3科，侧重能力考核；报中师考语
文、数学两科，允许重点高中和中师兼报；省重点高中实行保送生制度。同年，高中教育结
构改革加强了劳动技术教育，渗透职业技术教育，把劳动技术课列入了高中教学计划；对郊
区农村高中推广呼兰三中关于进行专业技术教育的经验；在少数高中试办职业分流班。必修
类学科：思想政治、语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史、地理、艺术、体育、技
术和职业指导，共13门。选修类学科：分限定性选修和任意性选修，限定性选修是对必修学
科的加深和拓宽；任意性选修包括知识类、技能类、体艺类等。
部分学科分成Ⅰ和Ⅱ两个科目，分科目的学科有：语文、数学、外语、物理、化学、生
物、历史、地理、技术（原劳动技术）。上述各学科的科目Ⅰ是该学科的基本要求。科目Ⅱ
有两种情况：语文、外语、生物、历史、地理、技术学科的科目Ⅱ是该学科的较高要求；语
文Ⅱ又分成ⅡA和ⅡB，ⅡA为理科学生选学科目，ⅡB为文科学生选学科目。数学、物理、化
学学科的科目Ⅱ即含该学科的基本要求，又含该学科的较高要求。
分科目的学科原则上高一年级按基本要求进行教学，高二上学期开始分成两种要求（基
本要求和较高要求）进行教学。学生根据本人的志向，选学科目Ⅰ或科目Ⅱ。
生物、历史、地理学科的科目Ⅰ开设年限为1年；物理、化学、外语、语文和技术学科
的科目Ⅰ开设年限为2年；数学学科的科目Ⅰ开设年限为3年。
学科科目Ⅱ的开设年级和年限，根据相应学科科目Ⅰ的开设年级和年限确定。
政治、体育、艺术和职业指导学科不分科目。 |
|
