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哈尔滨市校办企业出现于1958年。当年为贯彻“教育与生产劳动相结合”的方针，全市
中小学师生走出校门，到工厂、农村参加生产劳动。接着学校师生自己动手创办小工厂、小
农场，在自办工厂、农场里参加生产活动，使课堂知识与劳动实践结合，打破了关门办教育，
同时为学校增加了收入。1958年9月，邓小平、李富春、杨尚昆、李雪峰等中央领导亲临哈
尔滨市第十九中学视察，对校办工厂给予肯定，并题词“边学习、边劳动，做共产主义新青
年”。嘱咐“学生参加劳动要与年龄相适应，要多样化、培养多方面兴趣”，并指出“不要
削弱基础知识课程”。9月24日，市委文教部在十九中召开贯彻教育与生产劳动相结合教育
方针现场会议；10月10日，《哈尔滨日报》以《勤工俭学的一面红旗》为题，发表了十九中
学关于贯彻方针、以共产主义精神育人的经验。1960年，贯彻中央“调整、巩固、充实、提
高”的八字方针，大部分校办企业停办。
“无产阶级文化大革命”期间，根据“以学为主，兼学别样，既不但学工、学农、也要
学军……”的“五·七指示”，全市中小学开展学工学农活动，通过“两挂两办”（学校和
工厂、农场挂钩，学校办工厂、农场）建立校内外学工、学农基地，又一次兴起学校办工厂、
农场热潮。当时把这项举措视为教育同三大革命（生产斗争、阶级斗争、科学实验）实践相
结合、办好社会主义教育事业的“根本途径”。1974年，全市在139所中学和397所小学中有
104所中学和95所小学与246个工厂挂了钩；125所中学和233所小学与189个生产大队挂了钩；
126所中学和131所小学办起了377个校办工厂、车间；67所中学和82所小学创办了149个农场、
农园。当时开展学工学农的目的是“接受工人、贫下中农的再教育，提高阶级斗争、路线斗
争的觉悟”，把“转变学生思想”放在首位，以参加劳动为主。生产活动注意了适合中小学
生劳动保护，不搞易燃、易爆、有毒、高温、劳动强度大有损学生身体健康的生产。办厂提
倡发扬“自力更生，艰苦奋斗”的革命精神，不贪大求洋、不追求利润。
1979年，哈尔滨市委批转市教育局党组《关于加强中小学校办工厂工作的报告》，明确
指出“校办工厂有利于全面贯彻党的教育方针和实行教育与生产劳动相结合，又可为社会创
造财富改善办学条件，促进教育事业的发展”。在第六个五年建设计划期间，中小学校办企
业明显发展，经济效益不断提高。
1985年，开展勤工俭学的中小学已占全市学校总数的84％；市区学校办厂（店）309个，
比1980年增加54％。经济收益“达标”企业38个，比1980年增加27个。校办企业固定资产达
829万元，流动资金1724万元，分别比1980年增长150％和42％。实现工业总产值3207万元，
商业销售额1592万元，工商纯利润1113万元，工业总产值比1980年增长了116．5％，工商总
利润增长180．4％。7个市区中有6个区创利额超过百万元，全市勤工俭学总收益突破千万元
大关。在此期间，校办企业用于扩大再生产资金1885万元，上缴利税867万元，补充教育经
费445万元（相当于国拨公用经费的50％），为改善办学条件做出了较大贡献。市、区2级校
办企业管理机构也逐步完善起来，全市校办企业建立、健全了质量管理体系，大胆引进新技
术，促进了校办企业向标准化方向发展。
1986年，全市校办企业实现工业总产值3696万元，商业销售总额1206万元，农业总产值
87万元。勤工俭学总收益1205万元，补充教育经费447万元，为国家上缴税金184万元。市教
委直属单位和5个区中、小学的年利润分别超过百万元；其中南岗区年利润183万元，创区校
办企业年利润历史最高水平。全市有16所中学校办企业年利润超过10万元，26所小学校办企
业年利润超过5万元，第四十四中学北方图书设备厂年利润超过40万元。根据市教委制订的
《关于发展校办企业的若干规定》，在全市校办企业实行奖罚制度，全面推行经济承包责任
制、股份制和租赁制等经营形式的试点。还建立健全了企业档案，制定了《哈尔滨市校办企
业会计制度》。在“庆祝哈尔滨解放40周年工业产品展销会”上，参展的百余种产品中有7
种校办企业产品被列为省优质产品，并展出了14种新产品。
1987年，全市有校办企业473个，农场528个，勤工俭学率达64％。其中，市区中小学校
办企业399个，中学办厂率51％，小学办厂率49％。完成工业总产值4776万元，商业销售额
1698万元，分别比上年增长30％和29％。勤工俭学总收益1727万元，比上年增长36％，补充
教育经费553万元。
1988年，全市校办企业789个，人均创利2583元。校办企业工商利润总额2333万元，勤
工俭学总收益达2664万元，分别比上年增长54．8％和54．3％，相当于1985年的2．2倍，3
年翻了一番，提前两年完成“七五”规划创利指标。校办企业当年为学校补充教育经费910
万元，比上年增长64．6％。当年9月，市政府召开教育工作会议，提出了《关于进一步扶持
和发展校办企业的若干意见》，为校办企业的发展创造了宽松的外部环境。市、区财政部门
通过提供周转金、贴息贷款、预拨教育经费等办法，为勤工俭学解决流动资金508万元。当
年，市教委教育工作考核方案将勤工俭学列为考核区教委及学校工作的主要内容。1989年，
全市中小学开展勤工俭学的学校占学校总数的78％。勤工俭学总收入达3411万元，实现工业
总产值13990万元，利润2762万元，分别比上年增长64．5％和32．7％，当年为学校补充教
育经费1086万元，相当于1979年补充教育经费的1．1倍，比上年增长43％。
1990年，在市场疲软、资金紧张的形势下，市校办公司按照“加强管理，稳中求进”的
指导思想，争取有关部门给校办企业以保护政策。市、区财政部门增加了勤工俭学周转金，
超过1989年20万元。市工商局、财政局联合下发《关于清理整顿校办企业有关问题的通知》，
市集体经济办、市计委在“八五规划”中把校办企业作为独立经济系列加以保护。1990年实
现工业总产值16333万元，比上年增长17％，相当于1985年的3．5倍；工商利润3107万元，
高于上年，相当于1985年的3．5倍。为学校补充教育经费1245．6万元，比上年增长14．6％，
相当于1985年的2．8倍。
1990年底，全市校办企业有职工15005人，厂房面积92262平方米，生产经营机电、化工、
印刷、仪器仪表、服装、食品、建材等28个行业，803种产品。哈尔滨市北方图书设备厂
(四十四中学)生产的驼铃牌钢板文卷柜，获全国行评总分第一名和轻工部优质产品奖。哈尔
滨市教学仪器厂（十二中学）生产的“电流实验盒”、“物体沉浮实验盒”和哈尔滨市教学
仪器二厂（六十二中学）生产的“SLD—1型对数视力表灯箱”获国家教委优质产品奖。全市
校办企业有12种产品获17项部、省、市优质产品奖。
在第七个五年计划期间，全市中小学勤工俭学总收益12356．5万元，比“六五”期间增
长240％。其中，校办企业创利总额11128万元，比“六五”期间增长206％。校办企业补充
教育经费4325万元，比“六五”期间增长197％，相当于同期财政拨给普通中小学公用经费
的一半。1990年底，全市校办企业744个，比1985年增加366个；固定资产净值2162．9万元，
自有流动资金5006．5万元，分别比1985年增长161％和290％。1990年，全市年利润超过5万
元的中小学校办企业已有180个，其中10万元以上的91个，30万元以上的5个，50万元以上的
2个，100万元以上的1个(北方图书设备厂年创利127万元）。全市勤工俭学年收入均超过100
万元（南岗区达510万元）。“七五”计划期间推行了学校与企业所有权和经营权的“两权
分离”，实行了厂长（经理）负责制，厂长拥有充分自主经营权，集中精力抓生产经营；校
长对企业实行保证监督，集中精力抓教育教学工作。又实行了“利润包干奖罚合同”和“工
资总额与实现利润挂钩”，完善了分配制度，采取分类定级办法，促进了企业科学管理，建
立了质量保证体系，明显增强了企业后劲。
“七五”规划提出的1990年全市校办企业年创利1800万元的奋斗目标，提前2年实现。
校办企业创收在育人、改善办学条件上发挥了重要作用。“六五”期间为全市补充教育
经费1400万元；“七五”计划期间，补充4325万元。大部分学校靠这部分资金修缮校舍，购
置设备，改善办学条件，提高教师待遇。校办企业每年直接、间接为10多万中小学生提供了
接受劳动教育的基地。1990年底，全市有90％的高中、25％的初中和部分小学在校办企业的
资助下建立起了劳动技术教育教室。全市校办企业累计安置待业青年7580人，其中安排教职
工子女1121人。1071名固定职工参加了养老保险，占全部校办企业固定职工总数的60％以上。 |
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