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1946年10月，市总工会成立后积极提倡筹办职工业余文化学校，包括识字班、初小班和
高小班。当时，顾乡区工联在秋林酒厂、协昌仁油房、源聚祥油房、德顺福油房、天兴福火
磨二厂办职工业余文化学校，学员340名。按识字多少及本人志愿编成初小班和识字班，学
习语文、算术2科，教材由市教育局社会教育科协助编写。校长由区工联主任兼任，教员由
顾乡区民众教育馆馆员担任，还聘请小学教师兼课。
继顾乡区之后，道里、东西付家区工联又办工人、店员业余补习学校31所（道里区7处，
东西付家区24处），学员3100多人，分别来自铁工、面粉、印刷、理发、烧锅、玻璃、皮革、
造纸、制油各业工人及店员，校址设在小学校和工厂。学习时间是每晚5—6时，教材使用
《工人课本》，并利用《工人报》学习时事。上课时除教师讲授外，还采取互相提问解答、
开漫谈会等辅助方法进行学习。教员由总工会干部、工作队干部担任，还聘请小学教师及
“民青”盟员任教（“民主青年联盟”简称）。
1947年，市总工会设专职干部督促检查职工初等教育。1948年，各区工联开办地区职工
联校。全市地区联校聘请150多名中、小学教师任教，联校校长由区工联主任兼任，教导主
任由专职教育干部担任。学员是区内各行各业的工人。每所联校大都有400名学员，学员入
校按实际文化程度编班，每周一、三、五晚上课。当年除各区办联校外，一些较大的工厂、
企业也办了职工业余学校。中华人民共和国成立前夕，全市工人业余文化学校发展到45所，
其中厂办业余学校36所，区联校9所，共230多个班，学员9132人。1951年底，厂办职工业余
学校发展到66所，学员23775人，在2年时间里学员增加了1．6倍。
1949—1952年，哈尔滨市职工教育主要是举办职工初等教育，初小班占三分之二，高小
班占三分之一。
根据全国第一次工农教育会议精神，哈尔滨市人民代表会议于1950年11月1日通过了
《哈尔滨市职工教育实施办法》。“实施办法”对学制、课程、学习组织形式、教师、教材、
组织领导和经费都做了规定。职工初等教育设国语、算术、史地、自然4科，每周授课不少
于6小时，全年不少于240小时。150人以上的企业根据需要聘请专职教员1人，联校设1—2人
负责校务工作。高小班每三班设专职教师1人，班级较多的夜校设专职校长1人、干事1—2人。
1954年4月，中央教育部、扫盲工作委员会、全国总工会召开职工业余文化教育工作会
议以后,全市职工高小班学员发展到11105人；1955年增加到22054人；1956年又增加到50100
人，2年内增长4倍。各工厂、企业职工业余学校都执行市里统一制定的教学计划、教学大纲
和语文、算术教学参考书。为保证毕业和结业质量，学校采取单科考试、单科结业的办法；
考题由单位自己拟定，由市教育局工农教育处审查批准。
1957年以后，市教育局领导的职工业余学校有174所，全市入学人数大幅度增加。1960
年，职工业余初等学校比1959年增加10％。1962年上半年由于企业整顿、精简机构、精减人
员，职工业余教育的专职干部和专职教师明显减少，由原来的3000多人锐减到450人，大部
分中小工厂教育科被撤掉。1964年以后，职工教育强调政治、文化、技术三结合，加大了政
治教育的比重，文化技术教育与生产紧密结合。各职工业余学校的课程面向生产安排教学，
把生产课题、先进经验、技术革新等纳入了教学计划。1965年以后由于大批初中毕业生加入
职工队伍，职工业余初等教育逐渐过渡到了职工业余中等教育。 |
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