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职工大学是中共十一届三中全会后，在“七·二一”大学基础上办起来的全日制职工高
等学校。1979年9月，国务院转发教育部《关于举办职工、农民高等院校审批程序的暂行规
定》。1980年7月，省政府有关主管部门审批了1所业余大学和13所“七·二一”大学改为职
工大学。8月，经省政府和主管部门再次审查，又认定20所“七·二一”大学为职工高等院
校。
1981年，职工大学入学考试由市工农教育办统一命题、统一评卷、统一确定录取分数限。
1982—1985年，由省职工大学招生办统一命题、制订统一标准答案和评分标准，并统一审批
招生计划，由省审批市的录取分数线和检查指导招生工作。市职工大学招生办负责考区参加
考试的各学校的集体报名、考试、评卷、录取等项工作。各校招生领导小组负责制订本校的
招生简章。理工科考政治、语文、数学、物理、化学；文科考政治、语文、历史、地理；财
经、企业管理专业加试数学；外语专业加试所学语种。新生入学后2个月内，由学校进行政
治、文化和健康复查，符合规定者取得学藉，并由学校填写“新生备案表”，送市教育委员
会备案。在籍学员不准报考其他大学，也不能参加高等教育自学考试。职工大学不招旁听生。
1982年5月，黑龙江省工农教育办公布《黑龙江省职工大学、职工业余大学暂行工作条
例（试行稿）》和《黑龙江省职工大学、职工业余大学学生学籍管理暂行规定（草案）》。
2个文件使职工大学摆脱了“七·二一”大学的影响，对职工大学、业余大学做了严格规范，
步入了正规化办学。“条例”与“规定”指出职工高等教育是社会主义现代化建设事业的组
成部分，贯彻“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的方针，为社会主义现代化服务。
职工高等教育分本科和专科。本科有脱产、半脱产、业余3种学习形式；学习年限业余
为4—5年，脱产的为2年、2年半和3年。理科教学总时数2200—2400学时，文科1800学时；
半脱产和业余理科教学总时数1800—2000学时，文科不低于1600学时。总学时不包括毕业设
计、毕业论文、毕业答辩。每周授课不超过24小时，课内外课程比例为1∶1。规定招收具有
2年以上工龄和具有高中毕业程度的全民所有制正式职工，1983年增加了集体所有制职工，
1985年增加合同制职工和乡镇企业职工。报考脱产班的年龄不超30周岁，生源不足时工龄可
放宽到1年以上的职工。地、市以上人民政府授予的劳动模范、先进生产（工作）者，报考
年龄放宽到40周岁。
全市职工大学，1982年经整顿后基本实现了按系统（局）联合办学，有些学校向全市招
生，改变了一厂一校、一校一班规模过小的状况。实行联合办学，使学校专业设置更切合实
际，学校分布更为合理。原兵器工业部在哈尔滨的4所职工大学，1984年实现了系统内实体
联合，成立了兵器职工大学，校址在三棵树哈一机厂南侧，校舍建筑面积6000多平方米，设
备先进齐全，学员由280人扩大到400人。同年，市机械行业的11所职工大学也实行松散联合。
1985年，全市职工大学为38所。1986年,根据国家教委关于《成人高等学校设置的暂行规定》，
作了如下调整：
保持独立设校，限期改善办学条件的有：市职工医学院、市轻工局职工工学院；
实体合并、联合办学的有市建设系统的建工局、房地局、市政局3所职工工学院（含3所
职工中专和城建干校）；
松散联合转为教学实体联合建立总校、分校二级管理体制的有市机电冶金系统的9所职
工工学院（1所属局办、8所企办）；
发展横向联合，拓宽办学范围的有由市化工公司职工学院改编的“哈尔滨市化工医药职
工大学”和由市纺织局职工工学院转建的“哈尔滨纺织服装工业学校”；
撤销院校建制、改变办学方向的有林机厂职工大学(合并到星光汽车企业集团职工大学)、
市科技职工大学停办大专学历教育更名为“哈尔滨市科技干部继续教育学院”、撤销市科技
职工大学在国家教委的备案。
哈尔滨市职工高等学校调整后，市属职工高校由过去的23所联合为10所。专业设置减少
了重复，学校办学条件得到了改善，有利于提高办学质量。1987年3月，各职工学校相继开
展了“专业证书教育”，开设37种专业，有4000名专业技术干部参加专业证书班学习。哈尔
滨锅炉厂职工大学、市纺织局工学院试办了“高级职业技术班”。1988年2月以后，有11所
职工高校16个专业试办《高等职业技术班》，招收职前、职后学员702人。
职工大学专职教师与学生的比例是全脱产不低于1∶7—9；半脱产不低于1∶15；业余班
不低于1∶20。规模在200人以上者，专职教师适当减少，主要的基础课、技术基础课由专职
教师担任。专职教师实行高等院校教授、副教授、讲师、助教系列职称；也实行工程技术人
员系列职称。1979年8月，哈尔滨市工农教育委员会根据省批准，授予松江电机厂“七·二
一”工人大学讲师叶乃震副教授职称，是职工高校中最早获得高级职称的。1981年6月，省
人民政府授予8名副教授职称的有：市工人业余大学的陈俊澳、杨尚德；东安机械厂工学院
的赵振才、张仲毅；伟建机器厂工学院的唐积文、徐学矩；东北轻合金加工厂工学院的李西
铭；哈尔滨电机厂职工大学的徐文培。
职工大学专职教师，来源于办学单位工程技术人员，一部分是大专院校毕业生，还有一
部分由企业单位自己培养的。兼职教师多数是聘请企事业单位的工程技术人员或成人高校专
职教师担任。也聘请普通高校的教师。
1989年，哈尔滨市政府第35次常务会议通过了《哈尔滨市部分高校调整方案》。经过办
学体制改革，市属职工高校由24所联合为10所，专业设置减少了重复，学校规模扩大，改善
了办学条件，基本达到了国家关于成人高校设置条例的要求。当年，有43名教师获市级教学
能手称号，4人获省教育系统先进个人称号，2名获全国教育系统优秀教师称号。1990年9月，
哈尔滨下发了《关于成人高校治理整顿工作意见》，重点整顿办学思想，办学条件、教学管
理。 |
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