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  刊次：2016.4（总第81期）  
  类别：外埠调研  
杭州等四座副省级城市方志馆调研报告及对哈尔滨市方志馆的启示
蒋三军 蔡啸
（作者单位：哈尔滨市方志馆）
     
    2016年12月10日至22日，市方志馆派出两个考察学习小组，分别赶赴改革开放强风劲吹的长三角和珠三角，考察了杭州市方志馆、南京市方志馆和深圳市方志馆、广州市地方志馆4家副省级城市方志馆。考察学习小组的成员在中国经济版图中最活跃的地方，开阔视野拓思路，对照先进学经验，用比学争先的实际行动贯彻落实十八届六中全会和第一次全国方志馆工作会议精神。
    一、调研概况
    （一）调研过程
    本次调研从2016年12月10日开始到22日结束，采用实地走访参观交流和网络信息搜集相结合的方式，先后对杭州市方志馆、南京市方志馆、深圳市方志馆、广州市方志馆进行了调研，与杭州市方志馆馆长金利权、南京市地方志办公室副主任徐锦堂、南京市方志馆馆长周黎明、广州市地方志办公室文献处处长常国光、深圳市史志办副主任张妙珍及四市地志办和方志馆的其他工作人员进行了交流，从杭州地情网、南京地方志网、广州地情网、深圳市史志办公室网等权威网站查阅了相关信息，并结合哈尔滨市方志馆相关情况，于2016年12月29日形成本文。
    （二）调研内容
    这次调研主要围绕四家方志馆的基本情况、馆藏工作、展示工作、选址经验等进行。
    二、统计分析
    （一）基本情况
    杭州市方志馆。杭州市方志馆是独立的事业单位。开馆于2016年6月1日，位于上城区望江路266号，建在中国近代著名红顶商人胡雪岩的账房先生汪秉衡的故宅——汪宅，是市级文物保护单位。整个方志馆占地面积2900平方米，其中，庭院是1500平方米。周边有24条公交线路经过。
    南京市方志馆。南京市方志馆是独立的事业单位。开馆于2015年4月3日，位于建邺区梦都大街168号，方志馆对面就是南京市奥体中心。与市档案馆合建，整个大楼占地面积10亩，总投资3.3亿，上下11层，地上9层，地下2层，市地志办和市方志馆使用一楼的一半，地下一层的一半和七楼，总使用面积为5200平方米。按照比例算，南京市方志馆的投资在4000万以上。周边有2条公交线路和地铁10号线。
    深圳市方志馆。深圳市方志馆不是独立的事业单位，与深圳市史志办一套机构、两块牌子。位于福田区梅林片区，与会展中心、市民中心、深圳博物馆、莲花山公园同处于城市中轴线上，建筑面积1万平方米，与建筑面积9万平方米的市档案中心合建，总投资7000万元。周边有4条公交线路和2条地铁线路。
    广州市地方志馆。广州市地方志馆不是独立的事业单位，与广州市地方志办公室一套机构、两块牌子。目前有新旧两个馆址。旧馆建成于1995年，位于广州市下塘西路447号，占地面积5700平方米，建筑面积达4600平方米，周边有22条公交线路经过；新馆建在白云新城，与广州市城市规划展览中心合建，建筑面积达12629平方米，总投资1.38亿元。周边有8条公交线路和地铁2号线。待新馆通过验收后，旧馆的人员、机构、资料将全部迁入新馆。
    四市及哈尔滨市方志馆基本情况一览表（略）
    （二）馆藏
    杭州市方志馆。出于古宅承重有限和防火的考虑，方志馆馆藏工作并没有大规模开展。只有一个二层藏书阁，叫存志阁，面积250平方米。约有三百余种杭州区域的地方志书。
    南京市方志馆。搜集本区域的地方志鉴和地情书籍，每年新增资料3000册，目前达到3万册。有阅览室和资料室：阅览室对外服务，面积250平方米，存放了各地的地方志书；资料室只对内，面积80平方米，有10组密集柜。
    深圳市方志馆。设有一个公共阅览室和书库：公共阅览室面积近200平方米，有内地、港、澳、台及海外出版的各类报刊160种，各类志鉴近万册，涵盖全国各地，以满足城市大量移民人口的需求；书库总面积2500平方米，藏书容量30万册，现有藏书14万余册。配备温湿度监控设备、消防设备、气体环境控制系统，库内安装密集架和保密柜。另外，还积极开展捐赠工作，发动社会捐献各类赠品1.2万件。
    广州市地方志馆。广州市地方志馆的馆藏目前都集中在旧馆。馆藏面积达1000平方米以上。藏有地情资料5万余册，分为志鉴库、地情书库、古籍库、过刊库、地下书库等，还设有个人捐书架。为了满足承重要求，书架是专门定做的。同时特别注意防潮、防火、防虫工作。待新馆通过验收后，馆藏将全部迁入。
    四市及哈尔滨市方志馆馆藏情况一览表（略）
    （三）展示
    杭州市方志馆。按照“横排门类、纵述史实”原则，分设杭州概览、政通人和、人杰地灵、灵秀江南、文化渊薮、物埠民丰、民俗风情、修志问道8个展厅，展陈面积约1100平方米，分散在汪宅的一楼和二楼。整体投资680万。数字化程度高，互动性强。日均参观量达200人次以上。
    南京市方志馆。主题叫“方志南京”。展陈面积320平方米。以地方志书为视角，以南京历史为脉络，展示了南京的历史大事件和文化。南京市方志馆参观者不多，大多数为团体。
    深圳市方志馆。有两个展厅，总展陈面积达1300平方米。目前只有一个临展，主题是《新移民·新传奇·新深圳》。通过家谱、照片的形式，展现了深圳的移民历史和移民文化。
    广州市地方志馆。展陈面积达3960平方米。展览分“城”“商”“政”“人”“水”“文”“区情纵览”“珠三角及泛珠三角视窗”八大主题。多媒体技术手段应用广、数量多、设计新颖。
    各家方志馆的主要特点有：数字化程度高、展示形式新颖、突出志书权威性、重视细节、投入大。
    四市及哈尔滨市方志馆展陈面积一览表（略）
    （四）选址
    1.杭州市方志馆
    杭州市方志馆建设最早的动作始于2012年。2012年2月，中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组组长朱佳木在杭州做了一个讲话，即《什么是方志馆以及应当怎样建设方志馆——在杭州方志馆设计方案论证会上的讲话》，把杭州方志馆作为全国方志馆建设的试点。杭州市政府积极行动，经过反复甄选和论证，选在了现址。市政府一是向市园林文物局支付500万租金，租用汪宅20年，二是向上城区政府支付2500万租用庭园20年，三是向一家公司支付了违约金以要回已经租出去的存志阁。
    2014年5月8日，杭州市政府重新调整了分工，张鸿铭市长亲自主抓地方志工作。之后5次亲临方志馆场地。并于2015年6月2日，到北京市方志馆参观考察。
    杭州市方志馆在建过程中恰逢G20峰会召开。为迎接峰会，市政府要求杭州市方志馆必须在2016年4月份全部施工完毕。杭州市地志办加班加点，如期完工。
    2016年6月1日上午，新建成的杭州市方志馆正式开馆，并正式公开发行《杭州市志（1986—2005）》。市长张鸿铭出席开馆仪式和一并举行的“最美方志人”颁奖典礼。同日，还把市政府“两学一会”学习会搬到杭州市方志馆举行。
    2.南京市方志馆
    南京市方志馆建设规划始于20世纪90年代。方志馆建设之初，南京市地志办看中了位于南京市政府旁边的一个古建筑，后来被南京市信访局捷足先登。经过一系列重新选址、申请，2010年，南京市方志馆建设被列入南京市“十二五”规划，为政府“交钥匙”工程，与市档案馆合建。
    3.深圳市方志馆
    深圳市方志馆建设始于2006年。2006年国务院颁布《地方志工作条例》，2006年年底，开始申请筹建方志馆。最开始深圳市方志馆打算要单独建设方志馆，计划建筑面积3.2万平方米，后经过反复博弈和争取，主管副市长批准市方志馆和市档案局馆合建，并参照广东省方志馆的规模批了1万多平方米的面积。2010年6月25日市方志馆奠基。2013年底竣工。2014年完成验收。
    筹建中，深圳市方志馆还得到中共中央党史研究室、中国地方志指导小组、广东省党史研究室、广东省地方志办公室以及深圳市委、市政府和有关部门大力支持。2014年11月，深圳经济特区创立后第一任市委书记吴南生为深圳市方志馆题写馆名。开馆之前，深圳市史志办请到市委书记和各个局一把手现场办公，解决了一系列问题。
    4.广州市地方志馆
    广州市地方志馆建成于1995年，是全国第一家由政府立项建设的方志馆。考虑到旧馆展示面积有限，已经难以满足需求，于是市政府经过申请，在白云新城广州市城市规划展览中心建设了方志馆新馆。
    三、对哈尔滨市方志馆建设的启示
    （一）方志馆功能的发挥有赖于方志馆楼体建筑的质量
    方志馆是集地情资料存储、地情展示与研究、地情咨询与服务为一体的公益性设施，需要馆藏大量的地情文献，如果楼体质量不过关，则必将制约馆藏工作的开展。
    四市及哈尔滨市方志馆地情文献馆藏情况一览表（略）
    四市方志馆及哈尔滨市方志馆地情文献每万人拥有量柱形比对图（略）
    除了杭州市方志馆限于古宅承重有限而未将馆藏工作作为方志馆基础性工作来开展，其他三家方志馆都致力于馆藏工作，其每万人地情文献拥有量远超哈尔滨。哈尔滨市方志馆前身是由民宅改建来的松花江地区检察院的办公地址，大楼建于1984年，楼体老旧，承重有限，严重制约着方志馆纸质资料的存储。
    （二）方志馆功能能否全面发挥取决于方志馆楼体体量的大小
    方志馆除了馆藏大量地情资料外，还要展示地情文化。如果方志馆过小，一是会压缩地情资料的存储空间，二是会限制地情展示的空间和内容。哈尔滨市方志馆位于香坊区和平路101号，和哈尔滨市红十字会备灾中心合用一个大楼，建筑面积为2014平方米，实际使用面积为1341平方米。
    四市及哈尔滨城市面积与方志馆建筑面积一览表（略）
    杭州、深圳、广州及哈尔滨市方志馆建筑面积占城市面积比值柱形比对图（略）
    哈尔滨是五个城市中面积最大的，方志馆却是五座城市中最小的，展示面积更是只有可怜的200平方米，根本不能全面地、淋漓尽致地展示哈尔滨的历史、经济、文化、民生等内容，与哈尔滨市东北北部最大的城市、我国对俄中心城市、副省级城市的定位严重不相匹配，难以彰显城市定位。
    （三）方志馆功能的升华有赖于正确的选址
    杭州市方志馆位于河坊街历史文化街区附近，周边有胡雪岩故居、中国社区建设展示中心、杭州市博物馆、胡庆余堂中药博物馆、南宋御街陈列馆等古迹、场馆十余处，文化氛围浓厚，游客如织。同时，杭州市方志馆周边交通非常便利，有24条公交线路经过。杭州市市长曾想把方志馆作为旅游线路的一站，但是考虑到古建筑的承重、游客过多有安全隐患等问题，就没有采纳。
    南京市方志馆周围有2条公交线路和地铁10号线，交通还算比较便利，但是由于馆在河西新区，房价高，人口稀少，南京市方志馆门可罗雀。
    深圳市方志馆与会展中心、市民中心、深圳博物馆、莲花山公园同处于城市中轴线上，广州市方志馆和广州市城市规划展览中心合建。两市方志馆的选址思路相似，一是为了产生集群效应，二是均具有城市地标意义。
    哈尔滨市方志馆位于和平路101号，尽管周边有多条公交线路，但是由于位置隐匿在和平桥引桥一侧，位置不显眼，非常不利于游人寻访。而且旁边是一条半废弃的铁道和一个大型煤场，环境差。地理位置的偏僻和不佳的周边环境严重制约了方志馆“请进来”战略的实施。
    几家方志馆的选址经验有成功的，也有不太成功的。结合正反两方面经验，可以看到，如果方志馆的选址偏僻，或者周围环境不佳，都势必影响方志馆整体文化氛围的提升，影响方志馆功能的发挥，进而影响城市的文化品位的提升和形象的塑造。党（下转43页）（上接18页）的十八大报告在论及文化建设的战略时指出，要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，刘延东副总理在第五次全国地方志工作会议上强调要加快方志馆等基础设施建设，《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》更是提出了加快方志馆建设的总体目标，当前，在全国范围内，方志馆建设如火如荼，这股热潮的形成，既是我国文化软实力发展的要求，更是全国范围内对方志馆的功能、意义的认识升华的结果。这为方志馆建设事业提供了良好的机遇和广阔的发展前景。而各级方志馆如何趁势而上，在社会主义核心价值体系建设、引领文化风尚、教育人民、服务社会、推动发展中有所作为，推动方志馆建设事业不断前进将会是各级政府面临和需要认真思考的问题。
 
     
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