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国家统一分配给哈尔滨市的金属材料有钢材、生铁、铜、铝、铅、锌、铜材和铝材。
“一五”计划时期，由于物资计划建立不久，省对各地所需物资，不作一次性分配，采
取分批陆续下达的办法。1957年，分配给哈尔滨市的钢材指标为17934吨，生铁指标为5906
吨，铜指标为65吨，铝指标为146吨，铅指标为464吨，铜材指标为114吨，铝材指标为127吨。
其中，钢材指标占需要量的64．8％。哈尔滨市根据“统一计划，全面安排，保证重点，兼
顾一般”的原则，安排生产维修用钢材14187吨，占计划分配量的79．1％。
“二五”计划前三年的“大跃进”期间，省对统配物资的分配，多是专项临时安排，未
作全年一次性下达。到1960年才正式下达年度物资分配计划。当年，分配给哈尔滨市的钢材
指标为45720吨，生铁指标为36230吨，铜指标为847吨，铝指标为1066吨，铅指标为1249吨，
铜材指标为883吨，铝材指标为242吨。其中钢材指标占需要量的80．4％，重点投放到生产
维修（42432吨）和基本建设（3288吨）。“二五”计划后两年，进行经济调整，多数品种
统配物资数量逐年减少，到1962年，分配给哈尔滨市的钢材指标为9031吨，生铁指标为8460
吨，铜指标为21吨，铝指标为384吨，铅指标为57吨，铜材指标为38吨，铝材指标为75吨。
分别比1960年下降80．2％、76．6％、97．5％、63．9％、95．4％、95．7％和69％。
三年国民经济调整期间（1963—1965），国家统配的各种金属材料开始逐渐增加。1965
年，分配给哈尔滨市的钢材指标为31532吨，生铁指标为11223吨，铜指标为159吨，铝指标
为443吨，铅指标为1195吨，铜材指标为146吨。其中钢材、铜、铅和铜材指标分别比1962年
增长2．5倍、6．6倍、20倍和2．8倍，但仍低于1960年。
“文化大革命”期间（1966—1976），国家统配的金属材料指标仍有增加。10年间，国
家共分配给哈尔滨市钢材指标为506371吨，年平均5万余吨；生铁指标为138853吨，年平均
1. 4万吨；铜指标为5228吨，年平均523吨；铝指标为10774吨，年平均1000余吨；铅指标为
13664吨，年平均1300余吨；铜材指标为4821吨，年平均482吨；铝材指标为2854吨，年平均
285吨。这一时期,哈尔滨市对国家统配物资分配的原则，主要是强调“备战、备荒、为人民”
的方针，突出战备，优先安排国防军工、三线建设，设备配套和援外出口的需要。在1973—
1975年的钢材指标分配中，哈尔滨市对“7381”地下人防工程、企业搬迁和小三线建设所需
的钢材作了重点安排。但在“文化大革命”的干扰下，钢材指标分到的不能全订到，订到的
又不能全拿到。所以，分配指标与实际到货有一定缺口。
中共十一届三中全会以后，随着经济建设的迅猛发展，国家统配的各种金属材料指标都
有较大幅度的增长。1979—1986年，国家共分配给哈尔滨市钢材指标为711601吨，年平均
8.8万余吨；生铁指标为209550吨，年平均2．6万余吨；铜指标为6718吨，年平均840吨；铝
指标为17924吨，年平均2240吨；铅指标为17307吨，年平均2163吨；铜材指标为4956吨，年
平均620吨；铝材指标为6375吨，年平均797吨。这一时期，哈尔滨市根据国家提出的分配原
则，在计划内资源的分配上，重点保证了农业及农田建设和国家安排的轻工市场、机械制造
计划内产品的需要。此间，由于哈尔滨市经济建设步伐大大加快，每年国家统配的物资指标
与当年市的生产建设实际需要差距较大，供需矛盾比较突出。为了缩小物资缺口，哈尔滨市
每年都在省分配计划外，自筹一部分钢材，1980年自筹钢材8500吨，1985年自筹钢材2．5万
吨，保证了经济建设的需要。
1987—1990年，随着国家经济体制改革的开展，物资体制改革不断深化，国家统配物资
的品种和数量从1987年开始逐步减少，到1990年，国家分配给哈尔滨市的钢材指标为70490
吨，生铁指标为16220吨，铜指标为487吨，铝指标为1682吨，铅指标为1279吨，铜材指标为
415吨，铝材指标为781吨。分别比1986年下降23．5％、28．7％、54．8％、23．4％、49％、
38．3％和7．8％。此期间，物资分配原则是贯彻“以计划经济为主，市场调节为辅”的方
针，在有步骤地适当缩小指令性计划的同时，优先安排农业和轻纺工业生产的需要，在基本
建设方面，重点保证能源、交通、原材料工业项目的需要。对指导性计划产品所需物资，根
据择优和保重点的原则适当安排，不足部分由市场调节解决。
“七五”计划时期，国家分配的金属材料数量虽逐年减少，但生产资料市场逐步开放，
市场调节空间范围逐步扩大。哈尔滨市于1987年1月正式开放钢材市场，允许钢材进入市场
流通，自由交换，从而保证了经济建设的需要。 |
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