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一、市场用煤
1957年，哈尔滨市开始对市场用煤实行凭证供应，凭证供应的范围是城市居民用煤和城
镇集体取暖用煤。当时，买煤只记数不限量，主要是为控制市场供应范围。1959年开始对集
体单位用煤实行核实用量，凭证限量供应，防止囤积，保证市场最低需要。
1962年12月国务院发出《关于进一步改进市场用煤分配管理办法的指示》，要求在城市
普遍实行定量供应办法，核实人口，凭卡供货，超过定量的不予供应。
1963年3月，哈尔滨市开始对市场用煤分城镇居民生活用煤、生产用煤、饮食服务行业
用煤、集体和居民采暖用煤4个方面制定了具体管理办法。对城镇居民的生活和冬季采暖用
煤，采取按户核实定量，发放购煤证，居民持证到指定供应网点购煤，记数限量，超过不供。
对饮食行业和其他服务行业用煤的供应，一般采取定量包干办法，根据资源情况，按月1次
或多次购买，超耗不供，节约归己。对机关团体或企业的集体采暖用煤，按采暖期和采暖面
积核实供应，凭证购煤，超耗不供。其定量标准是：城市全烧户年定量为2．5吨；半烧户年
定量为1．5吨；双气户年定量为0．5吨。
郊区农民户（包括经济区）。阿城市经济区职工户每年每户1．5吨。呼兰县经济区职工
每年每户1吨。集体生活用煤每平方米0．04吨。城乡工农业生产加工单位综合平均每个点为
1．5吨。饮食服务行业每个网点3．5吨。
1978年7月1日，市政府决定将由商业部门经营的市场煤供应机构划归市物资局领导，合
并后改称哈尔滨市燃料公司，从此市物资局开始承担市场煤炭的供应任务。1981年市燃料公
司根据用户普遍反映供煤标准偏低的情况，对定量标准进行了修定。1985年，又根据实施情
况，重新修定和印发了新的定量标准。
二、工业用煤
哈尔滨市工业用煤的凭证定量供应是从1978年开始的。根据国务院《批转燃料、电力凭
证定量供应办法的通知》以及黑龙江省革命委员会下发的《黑龙江省燃料统一管理凭证定量
供应办法》等规定，对全市所有耗用燃料的企业、单位核定消耗定额，确定年供应量，发给
燃料供应证，按季按月凭证定量供应，实行燃料消耗定额管理。
1984年12月22日，黑龙江省经济委员会、计划委员会发出《关于对超定额耗用燃料加价
收费实行办法的补充规定》。哈尔滨市根据这一规定，从1985年3月份起，除城镇居民、职
工、食堂、部队生活用煤外，对其它各项超计划、超定额用煤的超耗部分一律实行加价收费
供应。同年,哈尔滨市参照省有关规定制定了哈尔滨市《市场用煤标准和工业生产用煤标准》，
进一步加强了耗用煤炭的管理，促进节约用煤。
1987年，为了认真贯彻执行国务院发布的《节约能源管理暂行条例》，根据省计划委员
会、经济委员会关于1987年单位产品耗原煤定额仍按黑燃发〔1986〕30号文件执行的精神，
结合哈尔滨市所属工业企业近几年燃料消耗定额和单耗情况，审核制定了1987年燃料消耗定
额。哈尔滨市经济委员会、哈尔滨市计划委员会、哈尔滨市物资局联合下发《关于1987年地
方工业产品燃料消耗定额的通知》，进一步加强了用煤的管理。 |
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