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1994年夏季，哈尔滨市遇到历史罕见的特大洪涝灾害。7月5～14日，全市辖区连降大到暴雨，其中仅13日上午至14日零时，阿城市降雨量就达136．S毫米，方正县达165．1毫米，宾县达135．5毫米，依兰县达131．4毫米，均超过历史最高值。阿城市的阿什河、宾县的枷板河、方正县的蚂蚁河、依兰县的倭肯河等多条河水瞬间暴涨、漫堤狂奔，几十米宽的河面变成20余里宽的一片汪洋。30余座水库水位骤升，小型水库溃堤，大中型水库泄洪流量加大，全市大部分乡(镇)和村屯遭受了严重的洪涝灾害。阿城、宾县、方正、依兰四县(市)交通和通讯中断。7月末至8月初，又连降大到暴雨，受灾范围扩大，阿城、方正、香坊、太平等地区重茬受灾。
据8月30日各区、县(市)政府的灾情统计报告，全市受灾村屯1 367个，占村屯总数的89％；受灾农田面积339 357公顷，占总播种面积的58．6％；受灾农户296 461户、1 257 798人，占农业人口的55．7％；农田成灾面积为278 506公顷，占总播种面积的48．1％；成灾农户242 655户、1 027 537人，占农业人口的45．5％。被水围困村359个，屯1 039个；进水村573个，屯1 438个；被迫转移灾民230 508人；倒塌民房70 681间、损坏81 030间；冲毁鱼池3 978公顷，损失商品鱼5 364万公斤；死亡人口40人，伤372人；死亡大牲畜1 865头(匹)，猪羊21 442头(只)；冲走或霉烂粮食6 061．4万公斤；冲走农机具51 710台(件)，家具84 010件，衣被537 324件；冲毁水利工程堤防14处，闸门107处，排水泵站54处，堤坝92 807延长米，塘坝849座，渠道199 800延长米，公路671公里，桥梁500座，涵洞2 220道，乡、村道路2 985公里；水毁通讯线杆5 317根，线路1 197公里；水毁电力线杆2 175根、线路1 371公里；铁路中断9处；学校教室倒塌2 198间，损坏2 107间；围墙倒塌32 716延长米。总共直接经济损失约21亿元。
灾情发生后，党中央、国务院和省委、省政府十分关心和重视，国家民政部和水利部领导人视察灾情，国家防总派工作组检查指导防汛救灾工作。市委、市政府动员全市党政军民投入抗洪抢险救灾工作，千方百计筹集资金妥善安排灾民的生活，积极组织灾民开展生产自救，并号召全市机关、企事业单位和居民开展捐赠活动。市民政局全局干部职工全力以赴投入救灾工作，组成4个工作小组，深入灾区一线指导救灾，深入乡(镇)、村屯和农户家中查灾、核灾，及时向市政府提供灾情数据，向国家报告灾情并求得500万元的灾民生活救济款，按市政府要求，先后下拨1 500万元救灾款，解决灾民建房、口粮等困难，使灾民生活有了基本保障。
7月22日，市长索长有主持召开全市救灾捐赠紧急动员大会，号召全市各级党政组织和全市人民积极行动起来，大力开展救灾捐赠活动。在市民政局设立了捐赠活动办公室。市捐赠办组织3次捐赠仪式。第一次，市开发办、市机械局、市工商局、市房地局、市市政公用局、市政府办公厅、市烟草公司、市石油公司、市公安局刷车场京哈分场等9个单位，共捐款452万元；第二次，市政公用局(再次)、市医药集团、市商委、哈尔滨国贸城、市进出口集团、市建委、市公安局等21个单位和哈慈集团董事长郭立文、新加坡森林集团董事长孙聚德，共捐款461．8万元；第三次，市轻工局、市冶金总公司、东北轻合金加工厂、东安发动机公司、哈尔滨卷烟厂、哈尔滨炼油厂等12个单位共捐款81．64万元。截至8月底，全市共捐款1 000余万元，各种衣物98万余件，各种物资价值107万元。救灾工作结束后，表彰了100余个单位和50余名个人为"抗洪抢险救灾先进集体"和"先进个人"，哈尔滨市被省委、省政府授予"抗洪抢险救灾先进集体"称号，并被评为"全国募集衣被支援贫困地区和灾区先进单位"。按照国家"救灾工作分级负责，救灾款分级负担"的救灾体制改革的要求，1994年，全市七区五县(市)有7个区、4个县(市)、50个乡(镇)设立救灾预备金，预备金总额为148．2万元。(王德全) |
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