| |
2004年，市民政局各项工作取得新进展。一是完善城乡救助体系，解决群众的实际困难，保障困难群众的基本生活。低保工作成果扩大，实现动态管理到位、目标责任到位、组织体系到位、匹配资金到位，制度建设规范、档案管理规范、资金审批规范、发放程序规范。全年新纳入低保30150人，调整停发51509人。区、县（市）全部制定农村低保办法，确定保障标准，为农村低保的全面实施奠定基础。加快救灾体系建设，建立自然灾害避险机制，提高防灾减灾工作能力，全年下拨救灾资金1526万元。其中，国家和省下拨906万元，市本级下拨260万元，区、县（市）下拨360万元；市下拨救灾粮165吨。全市18.5万名受灾群众得到生活救济。把农村特困群众救助纳入市政府20件实事，加大推进力度，为50529户137740名特困群众发放救助证，落实救助资金896万元，人均65元。协调有关部门推进专项社会救助，全年累计投入专项救助资金3986.3万元，36.1万人次困难群众受益。实施低保人员医疗救助，出台《哈尔滨市低保人员医疗救助暂行规定》，发放基本医疗救助补贴416万元，救助11.3万人。开展“慈善济困民德”捐助活动，接受捐赠1491万元。创建慈善超市99个，接受社会捐赠款物600万元，救助困难群众10万余人次。
二是推进体制改革，改革殡葬经营体制，放开殡葬用品市场，打破骨灰盒垄断经营，使价格下降1/3，还利于民。对城乡低保户、五保户、重点优抚对象实行部分殡葬服务项目“一费清”和减半收费。推进民政系统企业和事业单位改革，13户直属企业，合并重组为9户，5户直属企业实行租赁经营。
三是创新工作方式，突破工作难点。争取国务院批准哈尔滨市市辖区行政区划调整，使松北区、道外区、呼兰区顺利组建。城市布局更趋合理，发展空间得到扩大。创新救助管理形式，协调出台《关于加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的通知》，明确各部门职责，确定重点救助管理区域，设立4个救助分站和10个救助点，成立2个救助服务队，配备4台巡回救助车，形成覆盖市区的救助网络，全年救助流浪乞讨人员5491人。争取国家和省支持，投资4200万元建立市社区服务中心，进一步整合社区服务资源，创新服务形式。
四是统筹推进各项事业，全面提高工作水平。巩固军政军民团结局面，获得全国双拥模范城“五连冠”的新成果。落实拥军优抚政策，安置随军家属105名，为315名军人子女升学加分，帮助285名军人子女择校入学，帮助部队解决一些实际问题。全面建立重点优抚对象医疗保障制度，解决医疗费800余万元；为市、区属企业退休的建国前老军人发放优待证，出台医院、供热、乘车和每人每月补助300元的优惠政策。
围绕“建立一个协会、带动一个行业、富裕一方百姓、繁荣一方经济”的工作思路，大力培育农村专业经济协会和行业协会，全市农村专业经济协会发展到110家，行业协会发展到80家。加强婚姻登记机关规范化建设，登记合格率达到100%。发展社会福利机构，全市养老机构达到65家、床位4080张。推进“星光计划”，新建项目124个，累计达到436个，实现覆盖率街道级100%，社区级91%。实施“明天计划”，25名孤残儿童得到康复治疗。
五是夯实工作基础，完善工作机制。健全完善目标责任机制、组织保障机制、工作运行机制、监督约束机制。成立市社区服务中心；招聘484名社区低保员；调整婚姻登记机关布局，共设婚姻登记处32个。基础设施进一步加强，新建天河园殡仪馆、市社区服务中心，实施市烈士陵园和7个县（市）烈士陵园维护改造；大部分区、县（市）婚姻登记机关改善办公条件和环境；全面完成直属单位36项维修改造项目，总造价3360万元。 |
|
