|
1987年,共召开经济调节会议24次,解决各类问题80多个,促进了企业搞活和经济发展。
1.围绕经济体制改革进行调节。为推动小型企业实行租赁承包责任制,针对部分企业在实行租赁承包中遇到的实际问题,制定了6条规定和31条补充规定,解决了一些承包中的问题。如对租赁承包企业的原有债务和历史挂帐,分别提出用超额所得税、上缴的租金、税后利润及减亏分成等办法解决;企业集资入股,银行要照常发放贷款;对租赁承包的饮食服务业实行提成工资或超额提成工资;加强租金的使用管理;按原定的指标和渠道供应物资和燃料等等。为进一步增强工业品贸易中心在改革中的中介服务功能,对他们遇到的一些政策问题,及时予以协调变通,如明确交易所的价格可在零售牌价之内自由议定,确定中介服务费收取比例,允许服务费摊入成本,对中介服务收入免征一年营业税,以及明确了中介商品范围等。为改革国营企业内部工资分配办法,增强企业活力,经济调节会议讨论拟定了《1987年国营企业工资奖金分配暂行办法》,提出在部分企业试行效益工资,允许试点企业以加班费的名义,将效益工资摊入成本。
2.围绕增产增收,提高经济效益进行调节。哈尔滨自行车厂是个亏损大户,为了解决他们在同上海联产凤凰牌自行车中遇到的困难,经济调节办同有关部门多次研究协商,对该厂历年遗留的包袱956万元,采取财政退一点,主管局用超收利润解决一点,企业自己消化一点的办法解决。对该厂专项贷款的归还、流动资金贷款、原材料和电力供应等问题,会同各部门逐个予以解决。松花江罐头厂是生产出口产品的老企业,由于材料涨价、管理不善等原因,出现了经营性亏损。经过经济调节,采取由财政拨部分更改资金,税务按政策减免部分税收,动用企业工程项目结余款等办法,解决了该厂资金缺口问题,很快形成了生产能力。为推动全市清资挖潜扭亏增盈工作的开展,研究制定了《哈尔滨市清仓利库、清资挖潜优惠政策》,落实了对化工总厂等八户“黄牌”警告亏损企业的奖罚措施,对促进企业改善管理、提高经济效益起到重要作用。
3.围绕解决企业困难进行调节。哈尔滨饮料厂和胜利糕点厂都因从日本引进生产线超过投资计划,背上了经济包袱。经过经济调节,调整了产品价格,允许名优产品和新产品价格敞开,并帮助企业畅通销售渠道,解决了电力、水压、扩大生产场地和仓库、增设销售网点及资金等实际问题,增强了企业还款能力和后劲。市交通局所属四个运输企业,客户拖欠运费高达l 600万元,影响了企业的资金周转和正常经营。经过经济调节,清回积欠800多万元。还研究制定了《公路货物运输运费结算办法》,控制了客户拖欠问题。
4.围绕重点建设项目进行调节。哈尔滨钢厂搬迁是"七五"期间重点改造工程,需改造资金6 000万元,为解决搬迁资金,经济调节会议提出用该厂超收利税归还贷款,以钢铁工业公司1985年利税为基数,三年超收的所得税、调节税为投资,预计可筹集5 000万元左右。市商业服务楼也是哈尔滨市"七五"重点工程项目,总投资1 500万元,其中商业部投资750万元,地方自筹750万元,由于自筹资金困难,工程进度受到了影响。经济调节会议确定,对急需的300万元由市商委自筹一部分,其余由三家银行贷款解决,并明确了一些优惠政策。此外,对蔬菜交易市场建设、第七百货商店翻建等重点工程项目存在的问题进行调节,初步解决了这些项目的实际问题,促进了重点建设项目的正常进行。
5.围绕经济发展战略重点进行调节。为加快乡镇企业的发展,经济调节会讨论拟定《发展乡镇企业若干问题的规定》,明确在物资、资金、税收、物价、工资等各个方面给予扶持。为了解决小商品生产和经营中存在的问题,经济调节会议决定,由市计委牵头,各有关部门参加组成调查组,划清全市小商品的范围,提出存在问题和解决意见,为小商品生产和经营的发展创造了良好的外部条件。为了发展非贸易创汇,经济调节会议明确:一方面要积极扩大经营范围,增加服务项目,改善服务条件,提高服务质量,增加旅游、商业、服务业的外汇收入;另一方面责成财政部门把零散的外汇收支管好,把出国团组用汇控制在国家计划指标之内,防止外汇收入流失。(殷建文) |
|