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经市人大十二届一次会议通过，2003年哈尔滨市经济和社会发展主要预期目标为：国内生产总值增长11.5%，其中第一、二、三产业分别增长6%、12.5%和12.5%左右；工业增加值增长12%；全社会固定资产投资增长15%；地方财政一般预算收入增长9%；社会消费品零售总额增长11.5%；进出口总额增长12%；实际利用外资增长10%；城市居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均纯收入增长5%；城镇登记失业率4.3%；人口自然增长率3.8‰。
为实现国民经济和社会发展宏观预期目标，着力做好八方面工作：一是加快工业结构调整，推进新型工业化。进一步加快培育四大支柱产业，扩大赛马、中意品牌汽车的产量，发展汽车零部件业。加快哈药集团投资主体多元化的改造，扶持利民开发区医药企业的发展。加快食品资产整合，打造地域品牌，巩固发展完达山、龙丹等龙头企业。加快发展硬盘磁头、水晶震动子、敏感元器件等一批主导产品。加快发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业。加快所有制结构调整的步伐，推进国有大中型企业产权制度改革。
二是以农民增收为核心，推进农业结构调整。种植结构调整，继续向优质、高效、绿色、特色上调整。以两牛一猪为重点，建立奶牛、肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡等珍奇特畜禽五大饲养基地。扶持和发展龙头企业，带动农业产业化发展和农民增收。发展县域工业和小城镇，加快县乡公路建设。
三是发展服务业，提高产业层次和水平。改造传统服务业，发展现代服务业，启动黑龙江北亚物流园区（一期工程）建设，筹划建设哈尔滨商业物流（分销）配送中心。发展旅游业，巩固支柱地位。发展社区服务业。建立服务业引导资金。
四是推进大项目建设，扩大固定资产投资规模。集中力量确保磨盘山水库供水工程开工建设，争取太阳岛综合整治、向阳生活垃圾处理、道里区集中供热等一大批项目启动。加快轨道交通、引进俄罗斯天然气、煤炭直接液化等项目的前期工作。抓好电池级双电层超级电容器、年产1000吨单氯代苯酐、中药粉针剂全流程自动控制等8个竞争性项目的开工准备和建设。加强政府投资项目的管理和监督，加大国债项目稽查力度。
五是进一步发展外向型经济，构筑对外开放新格局。深化外经贸体制改革，构建国有外贸企业、民营外贸企业和三资企业共同发展的经营主体多元化格局。开拓国际市场，推进对俄合作。扩大利用外资规模。发挥开发区招商引资作用。
六是发展民营经济，增强经济发展活力。降低市场准入门槛。对民营企业放胆扶持，放手发展，放量扩张。吸引外资发展民营经济。加快民营科技园建设。
七是实施可持续发展战略，促进经济、社会与环境协调发展。重点抓好"三北"防护林四期工程、退耕还林工程、生态公益林保护工程。围绕生态型园林城市建设，实施"大树进城"工程，加快街路绿化和社区绿化。调整工业布局，加快"退二进三"步伐。推行工业企业清洁生产。
八是以人为本，推动各项社会事业全面发展。巩固和提高九年义务教育成果，发展职业技术教育，推进中小学校危房改造。加强农村卫生工作。发展文化事业和文化产业。推动群众性体育健身活动，提高竞技体育水平。完善社会保障体系，全面落实"两个确保"和"低保"。努力实现下岗失业人员再就业。 |
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