| |
一年来，为适应有计划的商品经济的发展，更好地运用经济调节手段，促进各项计划指标的实现，加强和改善宏观管理，在开展清仓挖潜，组织认购发行债券，搞活企业，支持重点项目建设，清理历史陈欠，开展横向经济联合等方面起到了一定作用。
1．开展清仓利库，清资挖潜。经过一年来的努力，全市净挖出物资和资金潜力6．8亿元，占年初排查出总潜力16．6亿元的41％，完成了国家下达的3．03亿元的挖潜任务，实现了全市流动资金周转加速3％，节约资金3．6亿元的任务。针对资金占用多、周转慢、效益差等问题，经市调节会议讨论研究，制定了5条优惠政策，调动了企业积极性。同时，为处理超储积压物资，缓解资金供求紧张，由市清仓挖潜办公室、省物资贸易中心、市物资回收总公司联合组织召开了历时3天的黑龙江省暨哈尔滨市"冰雪节"物资调剂交流会，全国24个省、市，近百个大中城市，400个企业，共1 000名代表参加了会议，3天成交额2．5亿元，其中处理超储积压物资5 000万元。
2．积极组织认购、发行国家债券、地方债券。1988年全市承担国家重点企业债券认购任务1 960万元。根据国家要求，对自筹投资的基本建设、技术改造项目确定了认购数额，通过召开专业银行调节会及市属主管局会议部署了催缴工作。在面临企业专项基金超支、自筹建设资金严重不足等不利条件下，为保证国家债券任务按时足额完成，对未完成债券任务的认购单位，采取了从开户银行扣收、清理停建及先购买债券后审批自筹投资计划等一系列措施，加快了认购进度。另一方面，为缓解重点建设项目建设资金的不足，在市政府统一部署下，经市人民银行批准，1988年发行贴息地方建设债券8 900万元，贴息金融债券300万元。按照市经济调节会议确定的贴息率，发行程序、发行范围及发行费用标准，与代理发行银行密切合作，使地方建设债券发行工作得以完成。这些债券资金全部用于市计划内重点固定资产投资项目，其中：工业9个项目，发放4 290万元，商业和粮食8个项目，发放3 210万元，能源1个项目，发放1 700万元。
3．帮助企业排忧解难。哈尔滨造纸厂凸版印刷纸政策性亏损问题，长期得不到解决，经请示省有关部门并与市有关部门沟通，确定在原来免税基础上，由省财政厅按企业意见补贴，包括市里部分，每吨补350元，解决了企业亏损问题。哈尔滨塑料四厂是生产新型塑料建材制品的厂家，因流动资金紧张，致使大庆供应平价生产急需的原材料进不来，经与市信托投资公司协商，贷款100万元，帮助企业渡过了难关。哈尔滨纺织印染厂与中国国际信托投资公司共同投资办厂，纺织印染厂铺底流动资金一直没有解决，经调节例会协调，利用工商银行特种贷款，筹集845万元，保证了生产正常进行，缓解了与国际信托投资公司因资金不落实问题而产生的矛盾。
4．支持重点项目建设，保证重点项目的资金需要。市粮食系统由于历史欠帐过多，基础设施落后，严重阻碍了粮食加工工业发展，经过对粮食系统改造项目的实地考察，详细测算，确定发放债券贷款1 000万元，由粮食局根据扶优限劣的原则统筹安排，统借统还。哈尔滨石油化工厂苯酐项目是"七五"期间重点建设工程，建设资金缺口较大，经与有关部门协商，在1986年发行地方企业债券的基础上，1988年利用两次发行地方建设债券，筹集资金1 300万元，弥补了建设资金的不足，加快了项目建设。市商业服务楼也是"七五"重点工程项目，总投资2 600万元，由于原材料涨价，自筹资金不落实等因素影响。使项目后期建设资金严重不足。为保证项目按期竣工，经调节会议研究确定，筹集债券资金660万元，并明确了一些优惠政策，缓解了资金缺口较大的矛盾。为缓解电力紧张局面，加快能源基础项目的建设，为哈尔滨市发电厂发放债券贷款2 OOO万元，保证了电厂及早发挥效益。此外，对第七百货商店、哈尔滨造纸厂、哈尔滨啤酒厂等十几个项目建设过程中存在的问题也进行了调节，加快了重点建设项目的建设进度。
5．清理历史陈欠。哈尔滨建筑材料厂1976年集资918万元，建500。水泥生产线，哈尔滨玻璃厂1975年集资157．7万元扩建玻璃生产线。由于近年来原材料涨价，水泥、玻璃市场形势发生变化等主客观因素影响，致使欠款长期无法偿还，各方面意见很大。截至1988年8月，建材厂仅还203万元，尚欠715万元；玻璃厂还30万元，尚欠127．7万元。为解决这一长期陈欠问题，根据1986年市政府调节会议确定的还款意见，考虑到新增的不利因素，经调节会议重新研究，对水泥集资还款问题，确定建材厂每年从实现利润、折旧基金、减免增值税中偿还集资135万元，并由市财政局在保证还集资款和企业留利的前提下，调整企业和主管局上缴目标利润指标。同时，对1988年以前应还未还部分，从1989年1月开始，由企业按银行利率支付利息。将企业偿还集资款问题纳入目标责任制，由主管局监督考核。对玻璃厂集资还款问题，确定玻璃厂从1988年开始，3年内全部还清集资款。当年应还的集资款，可在年末还．完，不加收利息。今后如不能按期偿还，要按银行利率加收利息，不准摊入成本。另外，对建设单位长期拖欠工程款问题，经过调查分析，初步制定了一些政策措施，并下发有关部门监督检查。
6．1988年，在全市计划体系内增加了跨地区横向经济联合计划，这项计划属于指导性计划，是一项新的、全方位、多层次、涉及面较广的工作，结合实际情况，经调节会议初步确定，准备从资金、物资等方面预留一部分指标，保证横向经济联合计划的实施。并有针对性地对哈尔滨无线电十一厂与上海天和容器厂联牌生产"天和牌"电容器项目的联合问题进行协调，解决了联合中有关技术和资金缺口问题。(杨天民 关海彦) |
|
