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1988年，市计委编辑、出版了哈尔滨市第一个利用外资备选项目汇编，建立了利用外资项目库。这个汇编作为项目库的第一批项目，共筛选了机电、轻工、纺织、医药、化工、食品、汽车7个行业及城市建设方面共120个可供外商选择的项目。内容包括项目名称、主要产品及规格、拟建规模、投资估算、合作目的及要求、中方概况等。先后共印刷2 000册，其中中文平装本1 000册，中英文对照精装本1 OO0册。在1988年中美经济贸易洽谈会、冰雪节交易会及日常对外接待中，发挥了较大作用。据不完全统计，这120个项目中，已有33个项目与外商进行了洽谈，有21个项目批准了项目建议书，有12个项目批准了项目可行性研究报告，有7个项目批准了对外合同。其中：出口创汇型项目有冷粘胶鞋、羽绒制品、丙烯酸树脂等。冷粘胶鞋项目总投资80万美元，利用外资12．5万美元，年产冷粘胶鞋30万双，产品80％出口，预计年创汇120万美元。羽绒制品项目总投资111万美元，利用外资57万美元，预计年产羽绒制品1万件，产品70％出口，年创汇190万美元。丙烯酸树脂项目总投资557万美元，利用外资201万美元，预计年产丙烯酸树脂4 000吨，年创汇643万美元。先进技术型项目有非晶硅平板电视等，平板电视项目总投资992万美元，利用外资289万美元，预计年产平板电视20万台。经济效益型项目有头孢菌素等，头孢菌素项目总投资3 000万元，利用外资250万美元，预计年产头孢菌素50吨．年利润6 363万元。资源综合利用项目有顺酐等，顺酐项目总投资1 500万元，利用外资300万美元，预计年产顺酐1 000吨。
这项工作从1987年下半年着手准备，1988年初完成。目的是为了加强利用外资的宏观规划和统筹安排，加强哈尔滨市利用外资结构导向的研究．全方位、多渠道、多层次地开拓对外经济合作领域。在优选项目、优化结构、提高利用外资综合经济效果的基础上，稳步扩大利用外资规模。确定这批项目的原则是：坚决贯彻执行国家利用外资的各项政策法规，以国家计委《指导吸收外商投资方向目录》为指南，结合哈尔滨市经济发展宏观规划和产业结构调整的方针，在兼顾搞好基础设施项目的同时，把外资投向引导到出口创汇型项目、先进技术型项目和高效益型项目上来，把吸收外商直接投资和外国政府优惠贷款作为利用外资的重点，努力发展外商独资企业、“嫁接企业”、一厂两制和两头在外的企业。
根据以上原则，在以下4个方面进行项目选择：一是根据哈尔滨市经济发展宏观规划和"七五"计划确定一批}二是从现有基建、技改项目中挑选一批；三是从各委办局上报的项目中挑选一批；四是从各涉外部门与外商接触的信息中确定一批。从这4个方面初步汇总上来的项目共有300多个，再根据中方合作单位的建设条件逐一落实，最终筛选了120个项目。
利用外资项目库的建立，改变了哈尔滨市以往坐等外商上门、"碰上就干，碰不上就等"的被动局面，逐步转变到有计划、有步骤地“主动出击”，促使1988年的利用外资工作前进了一步。
为了加强利用外资的研究，及时掌握国际上相互投资的动态，掌握发达国家和地区海外投资的热点，通过各种形式搜集国际市场信息，并采用现代化手段进行项目搜集、整理、查询和存储。在首批120个项目出台后，又相继编辑了第二批117个利用外资备选项目，并准备尽快出台。(陈瑞芝 曹 列) |
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