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《经济管理》
 
 
计划管理
 
 
【所有制结构】
 
 
    党的十一届三中全会以来,所有制结构逐渐形成了以公有制为主体的多种经济成分并存的格局,集体经济比重上升,个体经济已占有一定比例,合营经济开始出现并有所发展。
    1.全市社会劳动者构成的变化。
    1978年哈尔滨市为完全的公有制结构,其中全民所有制职工占了一半以上,城镇集体职工和农村劳动者各占约1/4。1980年,城镇个体出现,其人数占全部社会劳动者的0.86%;全民所有制和城镇集体所有制职工因下乡知识青年返城就业增加较多,所占比重均呈上升趋势;农村劳动者虽然总人数较1978年增加了O.66万人,但所占比重则下降了3.07个百分点。1985年,合营经济(包括全民与集体合营、中外合营等多种形式)开始出现,拥有职工占全部社会劳动者人数的0.13%;城镇个体劳动者人数达5.26万人,比重上升到2.6%;城镇集体职工所占比重突破30%;全民所有制职工数量在“六五”期间虽然增加了14万人,而所占比重则下降了3.11个百分点;农村劳动者数量在"六五"期间增加了3.87万人,所占比重下降了2.25个百分点。1988年,个体、合营、农村劳动者的比重均呈上升势头,其中个体人数所占比重达到了3.9%(8.82万人);全民和城镇集体职工所占比重都有所下降。1989年,贯彻治理整顿和深化改革的方针,社会劳动者结构较上年有了新的变化,城镇个体人数减少了1.78万人,比重下降了0.86个百分点;各种合营职工和农村劳动者所占比重都有所上升。
    2.工业产值构成的变化。
    从上表构成变化看出,除了全民所有制工业所占比重下降外,集体所有制工业、各种合营工业和个体工业所占比重都呈持续上升的趋势。1989年与1980年对比,集体所有制工业产值年递增率达12.4%,比重由21.74%上升到25.86%,特别是村及村以下集体工业年递增率达18.7%,比重由1.32%上升到2.62%。但在全国大城市中,哈尔滨市现有集体工业的规模和比重还是偏低的。1989年与1980年对比,个体工业产值年递增率达60.8%,1989年比上年增长1O.3%,比重由0.04%上升到1.38%。1989年与1980年对比,各种合营工业产值年递增率达26%,1989年比上年增长24.2%,比重由0.18%上升到 O.54%。合营的形式有全民与集体合营、全民与私人合营、集体与私人合营、中外合营等。1989年与1980年对比,全民所有制工业产值年递增率为9%,1989年比上年增长0.3%,比重由78.04%下降到72.22%,但在全市工业中仍居主体地位,其拥有固定资产原值占全市工业的88%,流动资金占全市工业的81%。
    3.农业转向联产承包责任制。
    进入80年代,哈尔滨市的农业实行了以户为主的联产承包责任制。1989年同1978年比较,耕地面积减少18万亩,每个农村劳动力平均耕地从13.7亩减少到lO亩;而农业总产值却增长了40%,农村社会总产值则增长了3.37倍,1989年比上年增长6.5%。农业生产手段有了显著改善,1989年末,全市拥有农业机械总动力67.4万千瓦,比1978年的25万千瓦增长了1.7倍;拥有大中型拖拉机3 515台,增长了72%;拥有小型拖拉机19 035台,增长了10.5倍;拥有农用载货汽车2 032台,增长了4倍。1989年地方财政支援农业生产支出比上年增长了76%,年末银行对农业贷款比上年末增长30.7%。
    4.社会商品零售额构成的变化。
    构成变化反映出的特点:一是全民所有制商业零售额所占比重不断下降,11年下降了33.28个百分点,年递增率12.6%,如果扣除同时期物价上涨因素,递增率为5.1%。二是集体所有制商业零售额所占比重呈上升趋势,11年增长了9.04个百分点,年递增率23.3%。三是个体商业商品零售额所占比重升幅最大,从1978年的0.44%,1989年上升到20.4%,11年增长了19.96个百分点,年递增率达67.3%,成为包括吃、穿、用等各业的、仅次于集体所有制的一个重要经济成份。四是1989年零售额构成变化与上年比较,集体比重下降了1.35个百分点,全民上升了0.28个百分点。
    5.建筑业人数和完成工作量集体都大于全民。
    1978年,哈尔滨市的建筑业基本属于全民所有制。随着建筑业的大发展,集体所有制的成份不断加大。1985年,集体所有制所完成的总产值,已超过全民所有制的15.5%,占全部建筑业总产值的53.6%;集体所有制职工人数超过全民所有制的43.2%,占全行业的58.9%。1988年,集体所有制完成的总产值占建筑业的53.2%,职工人数占职工总数的61.5%,竣工房屋面积占总面积的66.7%。1989年,在压缩固定资产投资、建筑业任务减少的情况下,集体所有制职工所占比例有所下降,但仍超过全民所有制,所完成的工作量比例大体相当于上年水平。
    (刘振维)
 
     
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