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1989年，由于严格控制新开项目，全市在建项目由上年的937项减少到780项，下降16．8％。全年共完成固定资产投资25．38亿元，比上年下降15．3％，自1978年以来首次出现负增长。在完成投资中，按所有制分，全民所有制单位完成投资23．88亿元，下降16．1％；集体所有制单位完成0．59亿元，下降14．0％；城镇和农村私人建房投资0．9亿元，上升19．5％。按项目隶属关系分，部直属项目完成投资8．3亿元，比上年下降27．6％；直供项目完成0．75亿元，比上年增长1倍；省属项目完成投资4亿元，下降31．8％；市属项目完成10．93亿元，下降O．6％；县属项目完成1．43亿元，上升11．8％。在全民所有制单位完成的投资项目中，基本建设项目完成投资17．4亿元，比上年下降11．9％；技术改造项目完成6．5亿元，下降26．0％。
1989年固定资产投资规模已得到了控制，全年积累率由上年的40．7％下降到31．2％。问题是投资少、见效快、以内涵扩大再生产为主的技术改造项目完成投资下降过猛；集体所有制单位完成投资的比例过小。
1989年，在压缩投资总量的同时，投资逐渐向基础产业、生产性建设方面倾斜。
(1)生产性投资比重增加。在完成投资中，生产性建设投资14．5亿元，比上年下降7．6％，但占完成投资的比重，由上年的52．8％上升到57．5％；非生产性建设投资10．8亿元，比上年下降幅度高23．4％，比重由上年的47．2％下降到42．5％。在基本建设完成投资中，生产性建设投资8．41亿元，比上年增长9．1％，占完成投资的比重，由上年的39．1％上升到48．4％，是1980年以来所占比重最高的一年；非生产性建设投资8．98亿元，下降25．3％，所占比重由上年的60．9％下降为51．6％。
(2)工业部门固定资产投资结构得到初步调整。1989年，工业固定资产投资完成11．4％亿元，比上年下降14．9％。其中重工业投资7．4亿元，轻工业投资4亿元，均比上年减少14．9％。工业投资虽然总体上有所下降，但原材料工业和以农产品为原料的工业投资增加，比重上升；加工工业和以非农产品为原料的工业投资减少，比重下降。在重工业投资中，原材料工业投资4．5亿元，比上年增长12．3％。占重工业投资比重由上年的46．8％上升到61．4％；加工工业投资2．9亿元，比上年减少37．8％，比重由上年的53．2％下降到38．6％。在轻工业投资中，以农产品为原料的工业投资2．8亿元，比上年增长7．5％，占轻工业投资的比重由上年的55．7％上升到70．5％；以非农产品为原料的工业投资1．2亿元，比上年减少43．6％，比重由上年的44．3％下降到29．5％。
(3)在基本建设投资方向上，农林水利完成投资0．44亿元，比上年增长44．9％。工业完成投资5．18亿元，比上年下降6％，其中，原材料工业投资2．65亿元，比上年增长45．9％。能源工业完成投资2．63亿元，比上年增长49．4％。运输邮电完成投资2．15亿元，比上年下降0．9％，其中公路、水运、电讯完成投资1．05亿元，比上年增长49．6％。中小学教育完成投资0．6亿元，比上年增长32．9％。
(马国胜) |
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