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哈尔滨市历史上曾是一个食品加工、商业和交通比较发达的经济中心。解放前，工业的份额很小，1943年最高年产值仅有2亿元(伪币)。1946年解放后，对原有工业进行了恢复和改造，发挥了全国解放战争后方工业生产基地的作用。建国后，特别是三年恢复和"一五"计划时期，国家兴建了一批重点企业，还有一批大中型企业由南部迁来哈尔滨，城市性质和工业结构发生了深刻变化，形成以机电工业为重点的新兴工业城市。随着工业建设的发展，商业、服务业、科学技术、文化教育、城市建设等也都有了较快发展。但是，在经济和社会发展的同时，产业的结构性矛盾也日益显露出来。多年来，特别是党的十一届三中全会以来，在改革、开放和发展城乡商品经济的过程中，经过不断地调整，产业结构矛盾有所缓解，整个经济的运行开始走上持续协调发展的轨道。
1、第一、二、三产业结构。哈尔滨市产业结构的变化，同国家在"一五"、"二五"时期，把哈尔滨市作为重点建设城市密切相关。工业的迅速崛起，改变了哈尔滨市原有产业结构的格局。总的变化趋势是．第一产业的比重(不含辖县)逐渐下降，第二产业比重明显增加，第三产业比重相对下降。党的十一届三中全会以后，第一产业比重下降幅度较前有所加大，第二产业比重由过去迅速增加到稳中有降，第三产业比重出现了逐步增加的势头。市区第一、二、三产业从业人员，1949年的比例是38．7％：20．6％：40．7％；1978年为23．8％：47．7％：28．5％；1985年为18．5％：50．7％：30．8％。第一、二、三产业国民生产总值，1949年的比例是38．5％：45．3％：16．2％；1978年为10．3％：73．9％：15．8％；1985年为7．6％：67．7％：24．7％。
根据哈尔滨市"七五"计划，到1990年，哈尔滨市第一、二、三产业结构调整的总方向是，在继续保持农业全面增长和工业、建筑业稳步发展的前提下，大力发展第三产业，使三个产业之间的比例关系有较明显的改善。在国民生产总值构成中，适当降低第一、二产业的比重，相应地提高第三产业的比重。全市(含两县)的规划目标是：第一产业比重由1985年的7．6％降到7％；第二产业比重由67．7％降到64％；第三产业由24．7％提高到29％。
2、第一产业结构(不含两县)。哈尔滨农业长期以来，基本上是以种植业为主体的单一的结构，种植业在农业中占的比重高达70％以上。党的十一届二中全会以来，随着农村改革的深入和商品经济的发展，多种经营有了较快发展，在农业产值中，种植业所占比重下降，林牧副渔各业的比重上升。出现了农林牧副渔全面发展的好势头。农业内部各业的结构也相应发生了变化。种植业的粮食播种面积略有减少，经济作物、蔬菜播种面积有所增加。畜牧业的蛋鸡、肉鸡、奶牛、人工养鱼发展较快，增加了提供市场的商品量。
在农村产业结构中，农业份额下降，非农产业发展较快，农村工业、商业、建筑业、运输业比重逐年提高，由以农业为主体的结构向以农、工、商、建、运、服协调发展的结构转变。农村产业结构按照第一、二、三产业划分，第一一产业明显下降，第二产业迅速上升，第三产业有所发展。1985年农村第一、二、二产业在农村社会总产值中所占的比晕分别为54．8％：36．7％：8．5％。市郊区已有13个乡(镇)[占郊区乡(镇)总数的59％]的乡镇企业产值超过了农业总产值。
1986年，农村产业结构得到进一步调整，综合经营得到了发展，全年农村社会总产值15．36亿元，比上年增长25．6％，其中工业增长11．5％，运输业增长50％，建筑业增长16．6％，商业饮食业增长19．2％。
3、工业部门结构。哈尔滨工业结构主要特点之一是主导的加工业部门突出，能源、交通、原材料工业相对落后。自"一五"计划以后，机械工业部门一直是全市工业的主体。一是投资结构，从1957年到现在，机械部门投资额一直居于全市各工业部门首位，基本上保持在全市工业总投资额的30％以上，最高的1957年高达78．4％，1965年、1976年、1980年均在46％以上。近年有所下降，亦在30％左右。二是从各工业部门年末职工人数结构来看，从1957年至今，全民所有制机械工业企业职工人数占全市(市区)全民工业职工总数比例，基本上在50％以上，1980年(最高年)达到70％。三是从产值结构看，机械工业产值(市区独立核算企业)占全市工业产值的比例，基本上保持在40％以上。在机械工业发展的同时，石油化工、食品、纺织、建材等也逐步成为支柱工业，具有相当的规模和实力。以上支柱工业部门，1986年工业产占全市工业总产值的36．4％，职工数占全市职工数的27．8％。以上支柱工业部门1986年投资额占全市工业的24．4％。哈尔滨市工业结构调整的方向是，集中力量抓好能源、交通、通讯和原材料工业建设，使其同国民经济特别是同加工工业的比例关系趋向协调。同时，继续发展机电、化工、食品、纺织和建材等五大优势部门，积极开拓新兴技术领域的产业，以此带动各个行业的协调发展。根据哈尔滨市"七五"计划，到1990年，产业结构调整的规划目标是：机械行业在全市工业总产值中的比重由1985年的40．1％调整到39．3％；食品行业的产值由1985年的12．4％调整为1 3％；建材行业产值由1985年的3．7％调整到4％；医药行业的产值由1985年的3．4％调整为4．4％；轻工和石油化工行业产值分别保持在1985年9．2％和7．1％的水平。
4、第二产业结构。建国后哈尔滨市第三产业大致经历了恢复发展阶段(1949～1957年)、相对萎缩阶段(1958～1978年)和振兴阶段(1979～现在)。党的十一届三中全会以后，在改革、开放方针指引下，国营、集体、个体一起上，第三产业在全市国民生产总值中所占比重逐渐提高，长期以来形成的许多生活难题，开始有所缓解，但第三产业内部各行业之间的比例仍不够协调。1985年第二产业各主要部门的投资结构情况如下：交通邮电通讯业占12．6％；商业、饮食业、服务业、物资供应部门占6．2％；城市公用事业占3．6％；科学研究部门占8．7％；文教、卫生、社会福利事业占28％；金融保险业占2％；其它38．9％。反映在第三产业的从业人员结构上，也有不协调问题。主要表现在：传统的同人民生活密切相关的第三产业(如商、饮、服等)仍满足不了需要，新兴第三产业(如信息业、保险业等)的发展，不适应商品经济日益发展的要求；城市公用事业从规模和质量上也不能适应城市生产和生活的要求。哈尔滨市发展第三产业总的方向是，重点发展科研、教育、商业、饮食业、服务业、交通运输业，加快发展城市公用事业、邮电通讯业、金融保险业等，积极开发信息业、咨询业等新兴行业，逐步形成传统行业与新兴行业相结合，具有地方特色的第三产业体系，从更广泛的领域，以更高的质量，为商品生产和人民生活服务。
(杨明远) |
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