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1990年，全市有各类非国有企业8万户，其中乡镇企业约3万户，个体工商户和私营企业约4万户，三资企业80户。从业人员总数约50万人。到1994年底，各类非国有企业达到18．49万户，其中乡镇企业8．05万户，区街企业2 650户，个体工商户和私营企业9．42万户，三资企业1 503户。从业人员达到80万人。个体工商户和私营企业注册资金达到15．34亿元，乡镇企业、区街工业固定资产原值分别达到21．28亿元和6．8亿元，外商投资总额达到7．04亿美元。各类非国有企业超500万元的有200户，超千万元的有80户，上亿元的有3户。已有50户企业走向联合道路，双太电子、正大饲料、东方、哈慈、阿鞍等企业成为集团公司。
非国有经济特别是乡镇、区街和私营企业已从简单加工、小手工作坊式的生产逐步向生产型、科技型、外向型和新兴第三产业发展。到1994年底，公有民营科技企业达1 269家，其中民办研究所300多家，高新技术企业400多家，技术贸易机构500家。对经济增长的贡献份额也显著增加。非国有经济占整个国民经济的比重有较大幅度提高。到1994年底，非国有经济实现增加值达到130．6亿元，占全市国内生产总值的比重达41．9％。
1994年，非国有经济实现增加值占国内生产总值比重比上年增加5个百分点，提高了国内生产总值的增长速度。非国有经济的各主要方面均有大幅度增长。乡镇企业总产值达到130．4亿元，比上年增长1．04倍；区街工业实现产值19．05亿元，比上年增长18．9％，22个工业小区建设初具规模；全年新批三资企业342家，实际利用外资'1．31亿美元，比上年增长66．6％；个体私营经济产值和营业额分别增长47．9％和61．3％；民营科技企业产值达到5亿元，成为新的经济生长点。非国有经济与国有经济相比增长速度明显提高，已经成为国民经济增长的主力军。非国有工业累计实现产值比上年增长21．15％，比国有工业增长速度高19．98个百分点。非国有工业占全市工业总产值的比重达33．9％，比上年提高3．9个百分点。在全市工业总产值比上年增长11．8％的速度中，非国有工业拉动5．95个百分点。全市非国有商业社会消费品零售总额比上年增长34．2％，比国有商业高出19．2个百分点，占全市消费品零售总额的比重由上年的56．2％提高到59．9％。其中集体商业零售额增长18％，合营商业零售额增长1．6倍，个体商业零售额增长36．9％。
全市非国有经济的发展与国内其它地区相比，差距较大，仍然存在一些亟待解决的问题。1994年，乡镇企业、个体私营经济、外资经济的发展水平在东北三省明显落后于大连和沈阳。与沈阳、长春、青岛、南京、武汉、重庆、宁波、广州等8个城市相比，私营企业户数、从业人员数和注册资金均居第八位。在全国14个大城市和经济特区中，实际利用外资额居第十四位。造成这种状况的主要原因：一是认识迟，起步晚。广东发展乡镇企业比哈尔滨早七八年。二是投入少。主要偏重于国有经济的投入，非国有经济的发展资金主要靠企业自筹解决，致使一些好的项目因没有或缺少资金而无法上马。三是政策滞后，落实不利。近几年，虽相继出台一些鼓励和促进非国有经济发展的政策措施，但这些政策出台晚，落实情况不理想，存在梗阻现象。四是管理不顺。多年来，一直没有一个专门的机构负责非国有经济的发展规划、综合协调和指导服务工作，上下关系不顺，横向联系不便，管理乏力。(侯文龙) |
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