| |
由市贯彻实施《中国21世纪议程》工作领导小组办公室牵头、市政府有关部门参加完成《哈尔滨市重点领域可持续发展行动方案》编制工作。选择与哈尔滨市经济、社会发展紧密相关的8个重点领域，提出53个发展目标和129个行动措施。
1．经济政策和可持续发展的能力建设。包括可持续的经济政策和可持续发展的能力建设两方面内容。
2．人口、社会服务与可持续发展。2000年全市人口自然增长率控制在8．5‰以内，2010年控制在1 067万人以内。2000年全市将初步建立社会服务产业八大体系，社会服务产业就业人数占全市社会劳动者比重达45％。
3．可再生资源利用、管理与可持续发展。2000年到2010年哈尔滨市工业用可再生资源综合利用主要目标为，主要工业固体废物综合利用率2000年达到80％，后10年利用率达到84％。再生资源回收利用量2000年达到29．7万吨，回收利用率达到88．9％；2010年回收利用量达到38．1万吨，后10年平均递增2．5％，利用率达到90％。木材节约代用2000年达到1 043立方米，"九五"期间平均递增25％；2010年达到13 043立方米，后10年平均递增26％。
4．环境、生态保护与可持续发展。环境污染防治与保护，2000年大气环境治理控制的总目标为，大气环境污染基本得到控制，城市空气环境质量达到国家规定标准；到2010年大气环境污染得到有效控制，城市空气环境质量得到明显改善。水环境保护目标是，2000年全市所有工业污染源实行达标排放。使拉林河、运粮河沿河排污达到二级水质标准。城市污水处理率2000年达到20％；2002年达到40％。城市噪声治理及环境保护，逐年建设噪声达标小区，治理工业、商服业等扰民噪声。提高工业固体废物和城市垃圾的再利用。生态环境与保护，提出恢复和建设以森林为重点的城市生态环境。建设生态城市的目标是，2000年造林4万公顷，使全市林木覆被率达到43％；新增治理水土流失面积24．3万公顷，使治理面积达到72．8万公顷，水土流失治理率达到30％；自然保护区面积达到47．7万公顷，占全市国土面积的9％；治理退化草原2万公顷，固沙5 000公顷，到2010年重点控制住草原退化。
5．住区、城镇体系建设与可持续发展。住区可持续发展的目标是，城镇人均居住面积2000年增到9平方米，2010年达到14平方米，农村人均住房面积2000年增到18平方米，2010年达到20平方米。城镇体系建设与可持续发展，2000年采取"以点带线，集中发展"的模式，城镇化水平达到55％，2010年采取"点线结合，带动全面"的发展模式，城镇化水平达到60％。
6．工业与可持续发展。改善工业结构和布局，2000年，全市90％市属国有大中型企业完成改组、改造。资产负债率下降到65％左右，工业企业国有资产在全市所占份额下降到50％。开展清洁生产和生产绿色产品，2000年全市工业废水排放量控制在3亿吨／年，万元产值工业废水排放量降到500吨以下，工业废水处理率达到70％；工业烟尘控制在15万吨／年以内，工业粉尘排放量控制在6万吨／年以内，工业废气处理率达到95％；工业固体废弃物产生量控制在780万吨／年以下，综合利用率达80％，综合治理率达97％。工业技术的开发和利用，总体技术水平达到或接近国际80年代末水平，2010年，全市将有300家企业按照IS09000族标准建立质量体系认证，主要产业的整体素质基本能适应国际竞争的需要。
7．农业与农村可持续发展。总目标是，保持农村经济稳定增长，增加农民收入，保护和改善生态环境，合理、持续地利用自然资源，使经济建设与资源环境相协调，实现良性循环发展。进一步构建以粮食为基础产业、畜牧业为支柱产业，乡镇企业为主导产业的农村经济格局。
8．消除贫困与实现可持续发展。具体措施：一是制定一系列扶贫致富政策措施。二是把完成扶贫指标纳入到各级政府的年度考核指标体系中。三是加强贫困地区人民的能力建设。四是大力实施消除贫困与可持续发展的优先项目。五是开展国际间合作。
(洪光国) |
|
