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1946年5月3日，哈尔滨市政府设立了组织科，负责全市的人事工作。8月改称人事科，
人事科设科长1人，一等科员1人，二等科员2人，三等科员2人，办事员4人，公役人员2人，
共12人。当时在干部管理上强调，忠实执行“用人唯贤”的政策，反对官僚主义作风，实行
大众民主的工作作风。
此间，市人事管理机构几次更名。但人事干部队伍比较稳定，这一时期要求人事干部政
治纯洁、作风正派，强调在政治理论、业务和文化上加强修养。
1958年8月26日，市人委人事处制定了《人事处干部红专规划》，贯彻总路线精神，培
养又红又专的人事干部。
1963年11月11日，市人事监察局举办了人事监察工作业务讲座，旨在提高人事监察干部
的政策和业务水平，顺利完成各项工作任务。
1964年，结合社会主义教育运动，局内干部参加了大学毛泽东主席著作、大学解放军、
大学大庆的活动，进行业务学习和基本功训练，以提高干部思想觉悟和业务能力。1977年后，
市人事局加强了自身建设，开门整风，面向基层、树立为基层服务的思想。
进入80年代，市人事局在加强自身建设的同时，加大了对全市人事干部的培训力度。
1980年1月10日,根据全国人事局长会议精神，了解和掌握人事干部队伍的基本情况，研究和
加强人事干部的培训工作，人事局在全市开展人事干部的调查了解工作。
1982年开始，分期举办了人事干部训练班，培训市直机关和区人事局的干部。培训内容
主要是学习人事工作的方针、政策和各项业务知识，通过培训提高人事干部的政策水平和业
务能力。
1983年，组织全局干部学习了《邓小平文选》、《陈云文稿）、《整党决定》，并组织
业务学习讲座。鼓励支持干部学习文化知识，输送了三分之一的干部到业余大学学习。
1986年6月1日，哈尔滨市人事监察局出台《哈尔滨市人事系统干部培训方案》，提出了
5年培训目标和规划，由局人才交流服务处承办，要求各部、委、办、局和区县人事部门要
有专人负责。
1987年5月25日，市人事监察局发出通知，号召在全市人事系统迅速开展向大庆市人事
局人事科长魏兴柱学习的活动，要求全市各级人事部门有组织、有计划地学习魏兴柱的先进
事迹，树立权力是考验、权力是义务、权力是责任、权力是动力的正确权力观。是日，市人
事监察局与市委组织部、劳动局联合邀请魏兴柱作了题为《我的权力观》的报告，全市组织、
人事、劳动干部千余人到会聆听，深受教育。
同年6月17日，市人事监察局召开全市人事系统职业道德建设大会，会上宣布了《哈尔
滨市人事系统职业道德建设实施方案》、《哈尔滨市人事干部职业道德规范》、《哈尔滨市
人事干部守则》、《哈尔滨市人事部门文明公约》，规定人事干部职业道德标准是：公正廉
洁、忠诚积极、识才爱才、全心全意为人民服务。会上介绍了哈尔滨市机电冶金局人事教育
处、哈尔滨轴承厂干部处、东北轻合金加工厂干部处开展职业道德建设的经验。
1988年8月10日，中央、省、市就党和国家机关必须保持廉洁的问题发出通知，哈尔滨
市人事局要求全市各级人事干部要严守法纪、不贪赃枉法；秉公尽责，不以权谋私；艰苦奋
斗，不奢侈浪费。11月29日，市人事局制定了《哈尔滨市人事局工作人员保持廉洁的规定》，
对人事干部的行为进行了纪律规范。同年10月4—21日，举办了国家公务员制度培训班，各
区、县（市）人事局、市直各委、办、局人事（政工）处59名局、处和科级干部参加了培训。
培训班就国外公务员制度，中国历史上的人事管理制度、新中国人事制度改革与公务员制度
的提出、具有中国特色的公务员制度，国家公务员暂行条例等做了详细介绍；另外对国家公
务员的职位分类、考试、考核、奖惩、任免、工资等方面的单项制度做了讲解和辅导。对参
加培训人员进行了试卷测试，合格者发了结业证书。这次培训为开阔人事干部的视野和思路，
对了解公务员制度有关理论知识，开展人事制度改革奠定了基础。为确立国家公务员制度作
了必要的思想和组织准备。
1989年4月2日，市人事局制定了《市人事局廉政建设工作责任制》，建立了廉政工作分
工责任制，为廉政工作的健康发展提供了保证。
1990年1月，市人事局为加强廉政建设，要求局各处室实行公开办事制度，增强工作透
明度，改进工作作风，接受群众监督，提高办事效率。全局各处（室）制定了公开办事制度，
即：哈尔滨市人事局关于补充国家机关、事业单位干部制度；关于干部调配工作制度；关于
大中专毕业生派遣监督制度；关于学生落实政策工作制度；关于军队转业干部安置监督制度；
关于行政奖励审批制度；关于工资工作管理制度；关于离退休干部易地来哈市安置的审批制
度；关于专业技术职务评聘审批监督制度；关于非在职“五大”毕业生录用前考试工作制度；
关于选派专业技术人员和管理人员支援乡镇区街集体企业工作制度。并印制了《哈尔滨市人
事局公开办事制度汇编》，发给全市人事系统，接受广大群众的监督，实行公开办事制度。
12月5日，市人事局举办了国家公务员考核、奖惩、职务升降制度业务培训班，全市有
人事、政工处长62人参加了培训。这次培训由国家人事部考核奖惩司的人员授课。授课内容
主要是公务员的任免、考核、纪律、奖惩等。为在哈尔滨市推行公务员制度试点工作培训了
干部。 |
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