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1946年，哈尔滨解放初期，市政府干部队伍共433人。面对清剿土匪、土地改革、民主
建设、恢复和发展生产，全市干部数量显得严重不足。市委根据中共东北局的指示，选拔进
步的工人、农民、城市贫民、青年知识分子进行培训，向他们宣讲革命道理，提高阶级觉悟，
在革命斗争的实践考验中逐步吸收、录用进干部队伍；由三四个老干部与吸收来的几十个人
组成工作团，深入到革命斗争第一线，在具体工作中逐步提高他们的思想水平和工作能力，
将合格者吸收、录用进干部队伍；设立干部学校，培养干部。通过上述途径，补充了大批干
部，1948年全市干部为6074名。1949年为9592名。1950年为11928名。
1951年，中央人民政府政务院制定《关于各地区各机关招聘工作人员的暂行规定》，随
之东北人民政府制定《东北人民政府采用工作人员暂行条例》，哈尔滨市于1952年5月予以
转发。条例规定，凡一切机关、企业、学校之各部门采用工作人员，必须以德、才为衡量标
准，德的最低要求为具有爱国家和为人民服务的志愿，能遵守共同纲领，执行政府法令，一
般为劳动人民、知识分子或正式转业、退伍军人，并历史清楚；才的最低要求为具有经过短
期培养学习，具有其职务所必须具有的办事能力、业务技术、文化知识、工作经验等。所采
用的人员需1—3个月的试用期。
1953年，工商业迅速发展，行业干部严重缺乏，市委确定按照德才兼备的要求，吸收工
人阶级的先进人物进干部队伍。据年底2个典型单位统计，市机械十四厂有干部575名，其中
工人干部225名，占39.1％；市机械厂一年中提拔干部41名，其中工人干部30名，占73.1％。
1957年，中共中央、国务院发出《关于禁止从社会上录用人员的指示》，哈尔滨市基本
上没有从社会上正式录用干部。至1964年，由于各项事业的发展和干部队伍的变化，机关和
企、事业单位出现了干部缺员问题。为此，哈尔滨市人事局决定从工人、营业员、服务人员
中选拔1000名优秀青年，其中工业系统600名、财贸系统400名。经培训后补充干部队伍缺员。
从应届高中毕业生中选拔300名优秀学生，经培训后补充财会人员。为加强吸收、录用工作
的管理，保证吸收、录用干部的质量，提出标准和条件：1．必须掌握德、才兼备标准，并
具备下列条件：出身、成份好，历史和社会关系清楚；思想觉悟高，立场坚定，在阶级斗争
和历次政治运动中一贯表现积极，旗帜鲜明；组织观念强，思想意识健康，作风正派，能密
切联系群众，有一定威信；参加各种体力劳动两年以上，为生产劳动中的积极分子（应届高
中毕业生除外）；工作有干劲，有朝气，肯钻研业务，有适合一定工作需要的工作能力，有
培养前途；具备初中毕业或相当初中以上文化程度；身体健康，年龄在25周岁以下。从技术
工人中提拔技术干部或基层领导干部时，年龄可放宽到30岁以内。2．吸收录用干部，由市
（县）人事部门分配指标，各主管人事部门按条件选拔后，报市（县）人事部门审查。3．
审查合格者，送市（县）人事部门举办的政治学校或训练班进行短期培训，或组织他们参加
农村的社会主义教育运动。4．培训或参加运动后，对其学习与参加运动的情况做出全面鉴
定，提出可否继续试用的意见。对可以试用的，由市（县）人事部门统一分配，不能试用的，
送回生产岗位。 |
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