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1946年4月，哈尔滨市解放以后，在新进入机关工作的部分工作人员和留用的旧公务人
员中实行薪金制。薪金制以粮食为工薪标准，以小米市斤为计算单位，折款发给个人。
1948年3月，东北行政委员会决定，统一公营企业及机关、学校战时工薪标准，实行以
实物计算的货币工资制。公营企业及机关、学校工作人员的薪金，均以二等高粱米、解放布、
豆油、粒盐、中等煤5种实物计算，折合东北地方流通券支付。实物工薪计算单位为“分”。
最高工薪为110分，最低工薪不得少于40分。哈尔滨市薪金计算标准为：解放布0．06尺，折
合东北地方流通券678元；高粱米1．6斤，折合2320元；油0．025斤，折合112．5元；盐
0．025斤，折合70元；煤3．4斤，折合272元；合计每分值为3452．5元，实际按3452元计算
发给。
9月，东北行政委员会决定，对3月发布的《关于公营企业及机关学校战时工薪标准》进
行了修正。修正后的标准是：粮以普通高粱米、包米子和小米平均混合粮为标准；布以普
通白布为标准；油以普通豆油为标准；盐以普通海盐为标准；煤以普通户用煤为标准。工薪
分值为混合粮1．63斤，白市布0．20尺，豆油0．035斤，海盐0．045斤，煤5．5斤。最高每
月工薪可达300分。最低企业普工每月不少于60分，技术人员每月不少于75分，业务管理人
员，每月不少于100分。
1948年12月，松江省政府颁布了《东北财经委员会颁布的薪金标准》，其标准是：主席、
副主席288—300分，秘书长、厅长、副厅长、公安正副处长253—276分，省科长、秘书161
—210分，省所属局科长、秘书、县属科长、秘书144—180分，一等科员（股长）114—136
分，二等科员95—114分，办事员68—89分。厨师、伙夫、技工65—95分，马车夫、更夫63
—84分，工友、勤务员、保姆60—79分。完小校长107—152分，完小教导主任、城市小学校
长95—144分，县城及3万人口以上的市镇小学教员68—136分，工友60—79分；乡小学教员
240—300斤粗粮或高粱、谷子、包米3种混合粮。1949年1月，东北行政委员会工业部公布的
哈尔滨市的每分分值为东北地方流通券5338元。
1949年3月10日，根据松江省政府决定，从3月份开始，试行使用工薪票。粮、油、盐一
律发给实物，约占70％；布、煤折价付款。工作人员凭省财政厅制发的工薪票，在各地企业
公司供给商店领取实物。现款按上月东北工业部公布的布、煤工薪物价标准折价发给。4月，
又根据东北行政委员会发布的关于工薪支付办法，改按所得工薪分数，以50％支付货币，另
50％支付工薪实物券。由职工持工薪实物券，到该地区国营商店和职工合作社，购买粮、油、
布、盐、煤5种实物，或折价购买其它实物。
1951年5月，东北人民政府颁布《东北区公务人员工资等级标准表》（如表3—1所示）。
松江省调整公务人员工薪具体办法规定：哈尔滨市依照《东北区公务人员工资等级表》，
局、处长评为第12级至第8级；局属处长以下公务人员按专署等级评定。评定的条件是根据
职务大小、工作繁简、工作能力、学识经验及实际工作成绩。
1952年7月，政务院发出《关于颁发各级人民政府供给制工作人员津贴标准及工资制工
作人员工资标准的通知》和各级人民政府工资制工作人员工资标准表。
同时颁布了机关技术人员、文艺人员、各级学校教职员、科研人员、卫生技术人员等的
暂行工资标准，哈尔滨市按通知精神和新的工资标准进行了评级。
1954年10月，政务院颁发了《国家机关工作人员包干费标准及有关事项的规定》。至此，
哈尔滨市执行了全国统一的工资标准，全市党政军系统工作人员共8182人，全部实行了货币
工资制。同时取消了部分工作人员的保留工资；评定了由事业、企业调入机关未评级和部分
转业干部的工资级别。改为货币工资制后，7008名工作人员的工资有了提高，占职工总数的
95．5％，增资总额为30192元，增长6．4％，人均增资3．4元。改为货币工资制后，降低工
资的有374人，占职工总数的4．5％，降低工资总额为2351元。 |
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