| |
1986年8月，国务院工资制度改革小组，劳动人事部、财政部联合下发了《关于国家机
关工作人员奖励工资问题的通知》，哈尔滨市根据通知和黑龙江省人事局的部署，对市直机
关各党派团体工作人员的奖励工资，确定全年按不超过机关工作人员1个月的基本工资数额
发给，即全年按110元计发。
11月，国务院工资制度改革小组、劳动人事部发布了《关于1986年解决国家机关和事业
单位部分工作人员工资问题的通知》。黑龙江省工资制度改革领导小组机关事业办公室，制
定了《关于1986年解决国家机关和事业单位部分工作人员工资问题的具体实施办法》，规定
解决工资问题的范围和对象是：1986年经省批准列入国家机关和事业单位工资改革范围的单
位中，1986年9月30日在册的固定职工、合同制职工和1971年底以前参加工作的长期临时工。
1．提任教授、副教授、讲师、助教、技术员以及相当职务的专业技术人员，胜任本职
工作，表现较好，符合下表规定的，可以提高1级工资。
2．担任正、副处长以及相当职务，在1986年底以前任职3年（正、副职合并计算），担
任正、副科长以及相当职务在1986年9月30日以前任职的行政人员，以及正、副股长、科员、
办事员和工人，胜任本职工作，表现较好，符合下表规定的，可以提高一级工资。
3．根据国务院工资制度改革小组办公室的答复，哈尔滨市的副局长、处长、副处长以
及相当职务的人员，在1986年底以前任职3年（正、副职合并计算），胜任本职工作，表现
较好，符合下表规定的，可以提高1级工资。哈尔滨市的正、副科长、科员、办事员和工人
的升级标准按省《解决行政工作人员、工人工资表》同级职务规定办理。
4．哈尔滨市工资制度改革领导小组机关事业办公室，按照国家和省有关调资的政策规
定，确定哈尔滨市的副市长参照省厅、（局）长升级办法升级，局长参照省副厅（局）长升
级的办法升级。其条件是：1986年底前任职3年（正、副职务合并计算），胜任本职工作，
表现较好，符合下表规定的，可以提高1级工资。
符合上述条件的人员，1986年工资改革以来进入本职务最低一级工资标准增加的工资额
在3个级差及其以上的，这次不再提高工资。此外，对中、小学教职工，文艺系统的文艺人
员，体育系统的运动员、教练员，航运船上人员以及执行公安干警工资标准的人员，也分别
制定了调资政策。集体所有制事业单位有条件的可参照执行。
全市经批准升级的共38878人，升级面占职工总数的35％，月增加工资总额26．8万元，
月人均增加工资6．91元。增加的工资从1986年10月1日执行。
1987年11月，国务院决定从当年10月起提高中、小学教师工资标准10％。范围和对象：
一是小学、幼儿园、普通中学、农业中学、职业中学、工读学校、特殊教育学校、弱智学校、
乡中心校的教师。二是中等专业学校、技工学校建制的中等和初等成人教育学校，属于事业
编制的少年宫，少年之家的专职教师。三是上述学校原为教师，因工作需要调作学校、幼儿
园行政管理的人员和列入中小学、中专、技校教师职务系列的“以工代教”的教师，中小学
顶编代课教师。四是未有独立设校的中等和初等成人教育专业教师。
1988年1月,国家人事部发布《关于1987年解决部分中年专业技术人员工资问题的通知》。
解决的重点是：担任讲师、助理研究员、主治医、工程师以及相当中级职务的中年专业技术
人员。条件为：能较胜任本职工作，起骨干作用并做出一定成绩和贡献的，可以提高一级工
资。现从事行政管理工作符合上述条件的专业技术人员，也可以列入升级范围。国家人事部
为了适当解决专业技术人员工资中的其他突出问题另按机关、事业单位专业技术人员总数的
3％下达机动增资指标，由各地区、各部门具体掌握使用。
黑龙江省工资制度改革领导小组机关事业办公室，根据《通知》精神，先后下发了《关
于1987年解决部分中年专业技术人员工资问题的实施办法》、黑工改办〔1988〕10号文件，
黑工改办〔1989〕2、4、5、6号文件，确定：第一、在职称改革中首批被评为副教授、讲师、
助教以及相当专业技术职务的人员；从事行政管理工作的专业技术人员，在1987年9月30日
以前执行起点工资122、113、105、97、89、82、76元（基础工资、职务工资之和）的人员，
胜任本职工作，表现较好，符合规定的，可以提高1级工资。第二、从事行政管理工作的专
业技术人员，建国前参加工作，1987年9月30日以前执行起点基础工资、职务工资标准89、
76元，现基础工资、职务工资之和为122元的，可以提高1级工资。第三、省按哈尔滨市机关
和事业单位专业技术人员总数的1％下达了机动增资指标。第四、符合上述规定提高工资的
人员，均从1987年10月份起执行。当年全市经批准解决专业技术人员工资晋级的共33321人，
月增加工资总额25万元，月人均增加工资7．5元。
按表3—10、3—11增加工资的人员必须是1985年工资制度改革以来，增加工资不足3个
级差的人员。这次调整工资，对1985年工资制度改革以来增加工资超过3个级差的人员，也
按规定进行了升级。
1988年8月,黑龙江省人事局、省教委,根据国务院《关于提高中小学教师工资标准10％
的决定》，结合本省实际，提出了补充意见：小学、幼儿园、普通中学、农业中学、职业中
学、工读学校、特殊教育学校、弱智学校、乡中心校、中等专业学校、技工学校、成人学校
建制的中等和初等成人教育学校，属于教育事业编制的行政人员和工人，以及附属校办厂中
属于学校编制内由学校事业开支的人员，其基础、职务工资可补贴10％；地、市教研室、电
教馆、教科所（科研所）、保健所校外教育事业单位中已按中小学、中专、技校教师职务评
聘的有关规定评聘或任命为教师职务的人员，也列为提高中小学10％工资标准的范围和对象。
哈尔滨市（不含呼兰、阿城市）按补充通知的规定，有25271人执行了新的工资标准，月增
加工资214357元，人均增加8．48元。
1988年12月，国务院批准，从1988年10月起，将国家机关、事业单位范围内的护士现行
的工资标准提高10％，即各级各类医院、疗养院（所）、保健站（院）、设立护理岗位并直
接从事护理技术操作的科室；各临床科病房和临床门诊、急诊室、家庭病床科（地段科）、
监护室、手术室、血液透析室、供应室、血库、放射线造影室、同位素室、麻醉科、腔镜室、
营养部、住院处、CT室、高压氧仓室、局部解剖室、护理部中直接护理病人，从事护理技术
操作和营养配制工作的护士、助产士、护师、主管护师、正（副）主任护师、正（副）护士
长、正（副）助产士长、护理部正（副）主任或正（副）总护士长。全市提高工资的总人数
为3619人。
1989年3月，国务院批转人事部、国家计委、财政部《1989年调整国家机关、事业单位
工作人员工资实施方案的通知》,哈尔滨市根据黑龙江省的部署,先后下发了《哈尔滨市1989
年国家机关事业单位工作人员普调工资的实施意见》、《哈尔滨市1989年国家机关、事业单
位工作人员解决工资突出问题的实施意见》。
普调工资的范围是党政机关、民主党派、人民团体和教育、科研、卫生文化等全民所有
制事业单位，以及经国务院批准的银行、保险机构等。对执行机关、事业单位工资制度的各
类公司，按3种情况处理：经市清理整顿公司办公室、市体改委和市计委办公室认定，已明
确其承担某些行政职能的少数公司，由市人事局报省人事厅审核，经省政府批准后，列入调
资范围；明确为企业性质的公司，不列入调资范围，由单位申报，主管部门审定，经劳动部
门批准后，按企业有关政策执行；未明确性质的公司，调资暂缓进行，待明确后，再解决其
调资问题。普调工资的对象是列入调资范围单位中的1989年9月30日在册的国家正式职工。
此次调资全市共普调工资138847人，占职工总数的90％，月增加工资总额99．4万元，月人
均增加工资7．20元。
解决工资突出问题的范围是对列入普调范围中在普调工资的基础上，通过修改现行的工
资标准，将专业技术人员职务起点工资标准和最高工资标准分别提高2个档次；属于1985年
以来未升过级，普调前工资在本职务工资标准最低档的科员，办事员及工作年限为10年的正、
副科长，工作年限为15年的正、副处长，工作年限为20年的正副、厅（局）长，工作年限为
25年的正、副省长，可再增加1级工资；属于1985年以来未升过级，普调前工资不在最低档
的正、副处长及以下行政人员任职满3年的，正、副厅（局）长任职满4年的，正、副省长任
职满5年的，可再增加1级工资。工人当中属于1985年6月30日以前参加工作，1985年以前未
升过级，表现较好的工人，普调前执行转正、定级工资的工人，可在普调工资的基础上再升
1级，属于1985年以来已升过级的工人，普调前符合《哈尔滨市国家机关、事业单位、专业
技术人员、干部、工人升级表》规定并表现较好的，也可再升1级。
提高研究生、大中专毕业生的初期工资和见习期间工资待遇，将博士生、硕士生、双学
士及本科生和未取得硕士学位的毕业生、研究生、本科生、专科生、中专毕业生的初期工资
和见习期工资分别由89元、82元、64元、58元、52元、46元，提高到105元、97元、82元、
76元、64元、58元。
这次调整工资，机关中具有专业技术职称的专业技术人员，其技术职称不与工资挂钩。
集体所有制事业单位参照上述政策执行。全市机关事业单位在解决工资突出问题中，再升一
级的共116257人，占普调人数的84％。月增加工资总额86．6万元，月人均增加工资7．52元。
提高大中专毕业生初期工资和见习期待遇的共2123人，月增加工资总额2．5万元。
同年6月，黑龙江省工资改革办公室下达哈尔滨市机动增资指标1629个。哈尔滨市工资
制度改革领导小组机关事业办公室结合哈尔滨市的实际情况，制定了《关于1％机动增资指
标的使用方案》。使用机动增资指标的指导思想是：瞻前顾后，减少矛盾，合情合理，安定
团结。原则是：在机动增资指标内工人不占用；现基础工资，职务工资在131元（含131元）
以上的不占用；已按照人薪〔1988〕4号等有关文件升过级的不占用；1987年9月30日以前离
退休人员不列入范围；不突破本职务工资的最高等级线。机动指标升级对象和条件是：
1.副处级干部1987年9月30日前在职，胜任本职工作，表现较好，符合下表规定的，可
以提高1级工资。
2.符合下表规定的科以下干部胜任本职工作、表现较好，可以提高一级工资。
全市经批准按机动指标升级的共1610人，月增加工资总额1.19万元，月人无增加工资
7.20元。 |
|
