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一、年休假
1952年12月12日，中央人民政府政务院颁发了《关于各级人民政府工作人员休假制度暂
行规定》，对国家机关工作人员实行年休假制度。其中省（市）人民政府正副主席（市长）
以上人员及其他相当以上职务人员，每年休假30天；省（市）人民政府正副厅局长、专署正
副专员以上人员及其他相当以上职务人员，每年20天；其他各级人民政府办事员以上工作人
员，每年10天。适用于国家机关、事业单位的工作人员及其干部学校、训练班中不实行寒假
制度的工作人员。休假期间的待遇：因各种原因，不能离职休假者，不另增发工资或津贴；
经组织批准到指定休假地休假者，供给制人员交本人原灶伙食费，超过部分由休养院报销。
工资制人员按院方规定的伙食标准缴纳。
1953年4月，省拟定了《各级人民政府工作人员休假实施办法》。规定省政府正副主席、
哈尔滨市市长及其他相当上述职务的人员，每年离职休假1个月；省政府正副秘书长、正副
厅长、正副院长，各局、委、署正副首长，哈尔滨市副市长及各局、院、委、署正副首长，
齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江市正副市长级干部及其他相当职务的人员，每年离职休假20天；
其他办事员以上工作人员，每年离职休假10天。8月，按中央人民政府政务院《关于各级人
民政府工作人员休假制度的补充通知》，对原休假30天者，不作变动；原休假20天及10天者，
暂实行有条件的休假制度。
1955年1月27日，国务院发出《关于1955年国家机关工作人员停止休假的通知》，为了
集中力量，进行国家建设，决定除因年老体弱和有病的经直属上级批准可以休假外，一律停
止休假。
1985年8月，黑龙江省人民政府发出《关于党政群机关工作人员试行休假制度的通知》。
从1985年起，党政群机关工作人员恢复休假待遇。工龄10—20年或年满31—40周岁者，每年
休假10天；工龄21—30年或年满41—50周岁者，每年休假15天；工龄31年以上或年满51周岁
以上者，每年休假20天。有特殊条件的可再增加5天。休假天数包括公休日，不包括法定节
假日。一年内病假和疗养时间累计超过60天的，事假超过20天的，享受寒暑假待遇的，本年
度均不再享受休假待遇。休假后请病事假，全年累计超过以上规定时间的，下年度不再给予
休假。休假期间工资和其他福利、奖金照发。
1989年7月6日，中共中央、国务院发出《关于党政机关今年不安排休假的紧急通知》，
年休假制度又一度停止执行。
二、探亲假
1958年2月9日，国务院颁布《关于工人职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定》，
规定在国营、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体中连续工作满1年的正式工
人、职员，同父亲、母亲、配偶都不住在一起而又不能够利用公共休假日回家团聚的，可以
享受探亲待遇。夫妇双方都是工人、职员，分别在两地工作而又不能够利用公共休假日团聚
的，即使双方在工作地点都有父亲、母亲同住，也可以允许一方享受探亲待遇。工人、职员
回家探亲，原则上每年给假一次。假期根据路程的远近，规定为2—3个星期，包括公共休假
日在内。如果因工作需要，行政方面对于某些工人、职员当年不能够给予假期，应该取得基
层工会组织的同意，在下一年度合并给假4—5个星期。某些工人、职员的工作地点离家太远，
旅途往返所需用的时间在10日以上的，可以每2年给假一次，假期为5—6个星期。探亲假期，
按照本人的计时工资标准发给工资。探亲所需用的往返车船费，原则上由本人自理。本人自
理确有困难的，由所在单位酌予补助。
1959年12月，黑龙江省根据国务院1958年的规定，制定了《职工探亲假实施细则》。规
定探亲的假期：职工一年回家一次的，一般在家居住12天；两年回家一次的，在家居住24天，
对边远和交通不便地区的，假期可按在家居住24天，加往返路程的实际天数给假。
1962年10月，国家财政部下发了《关于职工探亲车船费开支标准的通知》规定：凡享受
探亲假者，一律发给本人往返火车硬座和轮船统舱票价款额；软席或卧铺票价款、途中伙食
费、旅馆费、市内交通费、行李费以及其它运费等，均由职工自理，不得报销。同年12月，
劳动部劳动保护局《关于职工回家探亲问题的解答》中答复：探亲假适用于国营、公私合营
的工业、交通运输、基本建设、商业、金融等企业及其管理机关和附属单位；由事业费开支
的农业、林业、水利、地质、气象、测绘、文教、卫生、科学研究等事业单位；国家机关、
民主党派、人民团体。
1964年7月27日，劳动部在《关于配偶是军官的工人、职员是否享受探亲假待遇问题的
通知》中规定：军官一方如果已经利用年休假期探亲，工人、职员一方因有特殊情况需要再
到部队探亲时，经所在单位领导批准，可给予一次探亲假。假期内本人的计时标准工资照发。
探亲往返所需的车船费由工人、职员自理。军官一方因工作需要当年不能利用年休假假期到
工人、职员一方所在地团聚时，工人、职员一方可以按照国务院的规定享受探亲假和报销车
船费的待遇。
1981年3月14日，国务院公布了《关于职工探亲待遇的规定》：凡在国家机关、人民团
体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休
假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团
聚的，可以享受探望父母的待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，
不能享受探望父母的待遇。职工探亲的假期：探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期
为30天。未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天。因为工作需要，本单位当
年不能给予假期或者职工自愿2年探亲一次的，可以2年给假一次，假期为45天。已婚职工探
望父母的，每4年给假一次，假期为20天。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。职工
在规定的探亲假和路程内，按照本人的标准工资发给工资，职工探视配偶和未婚职工探视父
母的往返路费，由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资30％以
内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。本规定自1981年3月14日起施行。1958年2月
9日《国务院关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定》同时废止。
同年4月8日，财政部颁发了《关于职工探亲路费的规定》。规定职工探亲往返车船费的
开支标准：乘火车的，不分职级，一律报硬席座位费。年满50周岁以上并连续乘火车48小时
以上的，可报硬席卧铺费。乘轮船的，报四等舱位费。乘长途公共及其他民用交通工具的，
凭据按实支报销。探亲途中的市内交通费可按起止站的直线公共电车、汽车、轮船费凭据报
销。但乘市内出租机动车辆的开支，由职工自理，不予报销。因故乘坐飞机的，可按直线车、
船票价报销，超出部分由职工自理。职工探亲往返途中，限于交通条件，必须中途转车、转
船并在中转地点住宿的，每中转一次，可凭据报销一天的普通房间床位的住宿费，超过规定
天数的，其超过部分由职工自理。职工探亲途中连续乘长途汽车及其他民用交通工具，夜间
停驶必须住宿的，其住宿费凭据报销，途中遇有意外交通事故，如坍方道路受阻，洪水冲毁
桥梁等造成交通暂时停顿，其等待恢复期间的住宿费，可凭当地交通机关证明和住宿费单据
报销。
三、婚、丧假
1959年6月，国家劳动部规定，职工结婚，可请婚假；直系亲属死亡，可请丧葬假。假
期均为3天，不另给路程假。1980年2月，国家劳动总局、财政部补充规定：职工结婚或直系
亲属死亡，除给予1—3天的婚假或丧葬假外，对职工结婚双方不在一地工作的，职工在外地
的直系亲属死亡时需要职工本人去料理丧事的，可根据路程远近给予路程假。婚、丧假和路
程假期间，工资照发。车船费由职工自理。
1983年1月31日，中共黑龙江省委、省人民政府下发《黑龙江省计划生育若干规定》，
对男女双方均达到晚婚年龄结婚的初婚青年，由双方所在单位延长婚假2周。
四、产 假
1952年9月，东北人民政府规定：女干部怀孕生育者给予产假，产假期间供给或工资照
发。
1953年1月，《中华人民共和国劳动保险条例》中规定:女职员生育，产前产后共给假56
天，产假期间工资照发；女职员怀孕不满7个月小产时，根据医师的证明给予30天以内的产
假，工资照发；女职员难产或双生时，增假14天，工资照发；女职员生育或男职员之妻生育
时，发给生育补助费4元。
1955年4月26日，国务院发出的《关于女工作人员生产假期的通知》，与劳动保险条例
规定的产假相同，并明确：产假期间包括星期日及法定假日在内；产假期满，因病需要继续
休养者，按病假处理。
1982年2月9日，中共中央、国务院在《关于进一步做好计划生育工作的指示》中规定：
国家职工中的独生子女母亲，经本人申请，单位批准，可以延长产假，产假期间工资照发，
不影响其调资、晋级。同年3月27日，国家劳动总局保险福利司在《关于女职工保胎休息和
病假超过6个月后生育时的待遇问题的复函》中规定：女职工按计划生育怀孕，经过医师开
据证明，需要保胎休息的，其保胎休息的时间，按照本单位实行的疾病待遇规定办理。保胎
休息和病假超过6个月后领取疾病救济费的女职工，按计划生育的规定，可以从生育之日起
停发疾病救济费，改发产假工资，并享受其它生育待遇。产假期满后仍需病休的，从产假期
满之日起，继续发给疾病救济费。保胎休息的女职工，产假期满后仍需病休的，其病假时间
应与生育前的病假和保胎休息的时间合并计算。
1983年1月，中共黑龙江省委、省政府下发《黑龙江省计划生育若干规定》：实行晚育
又领取独生子女证的女职工，经本人申请，单位批准，可以适当延长产假，但最长不得超过
半年。产假期间工资照发，不影响调资、晋级。
1988年7月21日，国务院颁布《女职工劳动保护规定》。规定怀孕的女职工，在劳动时
间内进行产前检查，应当算作劳动时间。并规定：“女职工产假为90天，其中产前休假15天。
难产的增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕流产
的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。哈尔滨市在国家机关和事
业单位中，至1990年按上述规定执行。 |
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