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新中国成立前，林木属私人所有，皆由所有者抚育、管护。那时林木稀少，一般无专人管理。
新中国成立后，政府号召并积极组织植树造林，林木不断增加。然而抚育和管护工作薄弱，管理粗放，成活率低，保存率差，断条、缺行、少株现象严重。50年代中期以来，县政府多次发布布告，指令加强林木管理，规定有关章法，农村生产大队组建护林队，并制定护林乡规民约，形成管理制度。
基层单位滥砍滥伐，使林业蒙受严重损失。1957年县政府将境内柳通全部下放给附近生产队管理。生产队怕政策有变，一年一伐，直至毁林开荒，6万亩薪炭林几乎毁尽。1958年"大跃进"中，本县不切实际地掀起大搞水利化、轨道化、索道化的高潮，各社队把建国前遗留下来的成材林木伐光。"文化大革命"期间，农村有些社队滥砍滥伐林木，成材林木遭到破坏。
1979年中华人民共和国《森林法》颁布之后，县成立林木管护委员会，严密采伐手续，实行采伐证制度。乡镇建立林木管护组织，村设不脱产林业委员，制定护林爱林公约，保护林木不受损害。使林木管理逐渐走上正轨。
一、建立护林队
1956年起，农村生产大队普遍组建了护林队。人员3-5人不等。护林队负责林木管理，为林木除草、剪枝、防治病虫害，制止人畜伤害树木，防止盗伐林木等。1970年以后，宜林地多的生产大队，逐步把育苗、植造任务也交给护林队，发展成为林业专业队。
二、建立生产责任制
1980年林业实行改革，开始推行林业生产责任制。当年有19个公社，169个大队实行"育、造、管一条龙，长年大包干"和"五定、二保证、有奖有惩"(定专业队人员、定生产任务、定生产工具和设备、定苗木产量和造林成活率保存率标准、定劳动报酬，保证专业队人员不随意调动、保证报酬年终兑现，按标准超额完成计划的按百分比奖励、不合标准或没完成预定计划的按百分比扣罚)等不同形式的林业生产责任制。
1982年实行专业承包，发展林业专业户。1985年3月县政府作出放宽林业政策的规定，推行开发性承包。年末全县有林业专业户16312户，承包宜林地和林地334653亩，占应承包面积的80．3％。具体承包形式分为：
育苗实行"按质论价、以株计酬"承包办法。901户承包育苗面积25386亩。
造林实行"育、造、管一条龙，收益比例分成"承包办法。3269户承包宜林地84927亩。
街道绿化实行"集体供苗木，各栽门前树，栽活归自己，栽死赔苗木"承包办法。
开发江河套宜林荒地，实行"开发性"承包办法。1005户承包荒滩、洼地19680亩。
管护实行"固定工资加奖惩"承包办法的916户，承包林地101150亩；实行"作价保本，增值分成"承包办法的3089户，承包林地61052亩；实行"折股联营"承包办法的6943户，承包林地24595亩；建立林业保险的14户，保险林地16612亩。
林业实行承包生产责任制后，加快了绿化进度，提高了造林质量和抚育管护水平，增加了经济效益。林业生产已由自给自足型变为商品经营型。1983-1984年，农丰乡卖垂柳苗木2283100株。有42户困难户，培育垂柳苗木脱贫致富。
三、林木病虫害防治
植树造林初期，林木少且分散，病虫害不多见。1970年以来，人工林面积逐年增加，林木密度渐大，又缺乏科学管理，因而病虫害不断发生。
1979年10月建立双城县林木病虫害防治站。1980、1983两年防治站对金县各种林木病虫害进行两次普查。发现境内林木病害8种，发生较多的病害有杨烂皮病(腐烂病)、杨苗灰斑病、杨叶锈病(黄粉病)等。林木虫害42种，普遍发生的有白杨透翅蛾、东方金龟子、榆紫金花虫(榆紫叶甲)、天幕毛虫、杨园蚧壳虫(杨干蚧)等。
1980年至1985年对发生面广、危害严重的杨烂皮病、杨苗灰斑病和白杨透翅蛾、东方金龟子、榆紫金花虫、天幕毛虫等病虫害进行了防治。防治杨烂皮病，每年对衰弱树木在感病季节(3、6、10月)，进行三次涂白，预防感染及防冻、防日灼。对已患病树木，在两个发病高峰期(5-6月，8-9月)，每半月喷一次退菌特或10％的碱水。防治杨苗灰斑病，每年6月上旬至8月下旬，每隔7-15天，在圃地喷洒代森锌或波尔多液一次。防治虫害主要是喷敌敌畏和甲敌粉，效果明显，林木虫害基本得到控制。1982年始，开展苗木检疫工作。各苗圃割条前由专人按垄逐棵检查，清除疫苗，然后再在割条，剪穗，插条，调运四个环节复检，控制苗木病虫害的蔓延。凡是清除的病苗木，一律烧掉，杜绝后患。 |
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