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一、粮食自由贸易
清代和民国时期，买粮、卖粮完全自己作主，无入干涉，官府既不收购，也不管理粮价随行就市，可争可讲，买卖自由，大批量的粮食购销和贩运全部由私商经营。
清宣统元年(1909年)私人粮商通过粮栈收购后，远销外地的粮谷达60万石(每石400斤)，豆油216万斤，豆粕86．4万块。总价为1023万吊。宣统元年双城堡销往外地粮谷统计表(附表)
民国10年(1921年)全县粮食上市量为967981石。其中运销境外各种粮谷共为787600石，总价为7450400万元。民国10年双城县运销境外各种粮石数目及平均价值表(附表)
民国12年(1923年)，全县城乡共有粮市7处，粮栈62家，烧锅8家、油坊16家，磨坊85家，这些粮栈和粮油作坊，垄断了全县的粮食市场，不仅内销，而且大量外销。
民国19年(1930年)，全县市场粮食流动量为八、九万吨，占产量的40％左右。其中，外流量为72150吨。
民国19年(1930年)双城境内沿线各站粮谷输出量统计裹
伪满洲国成立后，日伪政权进行经济封锁，粮食贸易逐渐被满洲株式会社以及双城县粮栈组合所垄断。伪满康德8年(1941年)11月全县实行了粮谷出荷，粮食自由贸易停止。
1945年"八·一五"光复，民族经济得到了解放，粮食自由市场开始恢复，农民自产的粮食可以投向市场，城内居民的口粮完全依赖于自由市场购买。当时，粮市大摆原粮、米面摊床，内销外运频繁。
新中国成立初，粮食除上缴国家公粮任务外，余粮允许自由交易。1953年实行粮食统购统销后，粮食自由市场受到了严格的控制。1962年开放在国家领导下的自由市场后，粮食、小油料必须在完成征购粮任务后，剩余部分允许进入市场。1966年"文化大革命"开始后，自由市场关闭。1985年取消粮食统购政策，国家不再向农民下达统购派购任务，分别实行合同定购和市场收购，定购以外的粮食可以自由上市。从此，全县城乡粮食市场逐渐放开。
二、粮谷出荷与粮米配给
1、粮谷出荷
伪满大同元年(1932年)，日伪政权建立后，颁布了《粮谷管理法》，粮食产销开始受到严格控制。大同2年(1933年)伪县公署开办日伪官商企业，首先在双城街建立了"日清实业株式会社"，"三泰实业株式会社"、“加滕合资会社”、“株式会社康德栈”等4处粮食经营场所，对全县进行粮食垄断。伪满康德元年(1934年)成立双城县粮栈组合，私营粮栈统归其管理。组合区域为：双城、拉林两个街，周家、新康等35个村。同年又成立县金融合作社，以金融手段向农户发放春耕贷款，秋收后以粮还贷，从中控制粮食自由出售。伪满康德3年(1936年)初，全县47处私营粮栈，年经营只有142980吨，后因受日本官办企业的欺凌虐待与排挤，年末被迫关闭23处。伪满康德4年(1937年)7月30日，成立县农事合作社，管理农产物的收购、贮藏、运输、加工和销售。同年12月，又建立双城街农产物交易场，管理城乡的粮谷交易。伪满康德6年(1939年)9月金融和农事两个合作社合并，成立县兴农合作社，下设街、村兴农会。伪满康德7年(1940年)4月1日强行实施《兴农合作社统治法》，全面强化经济统治。
伪满康德7年(1940年)11月7日颁布《粮谷出荷法》强迫农民卖粮。翌年，双城开始粮谷出荷。出荷品种当时仅限于特产物，即大豆、豆饼、豆油。粮谷出荷时按铁路沿线远近，划分指定粮栈，按官价收买，然后统由伪满洲粮谷株式会社储运。伪县公署、警察署、协和会、村公所、屯农会互相配合，按屯挨户搜天棚、翻草垛、探地下，搜刮民粮。一经查出，即对藏粮者施以严刑，农民苦不堪言。直至1945年"八·一五"光复，日伪政权崩溃，"出荷粮"随之废除。伪满双城县粮谷出荷两个年份表(附表)
2、粮米配给
伪满建德5年(1938年)伪县公署开始对县城普通居民实行粗杂粮配给，品种有高粱米、小米、玉米面，每人限量20市斤，品种不全、质量差，时有中断。伪满康德7年(1940年)6月，在双城街内实行面粉、大米配给。配给对象主要是日本人、朝鲜人和伪官吏，而农民和普通市民不仅不配给大米、面粉，一经发现私藏或食用者，一律按经济犯惩处，直至1945年"八·一五"光复截止。
三、粮食统购统销
1947年至1952年，农民生产的粮食，除完成公粮任务外，国家无收购任务，余粮允许自由贸易。
1953年11月23日，中央人民政府政务院发布了《关于实行粮食计划收购和计划供应的令令》和《粮食市场管理暂行办法》，双城县从此开始实行粮食统购统销。按政策在农村向余粮户实行粮食计划收购；对城镇居民或农村缺粮户实行粮食计划供应。粮价由国家统一规定。国家通过粮食统购统销，把粮食分配纳入计划轨道，并严格管理粮食市场。
1、农村粮食统购
1953年根据中共松江省委"多余多购、少余少购，不余不购"的政策，全县开始粮食统购。各区村为保证征购任务的完成，在县粮食办公室的统一领导下，征粮(公粮)与购粮同时进行。农民送粮后，征购分别结算。
1955年实行粮食"定产、定购、定销"的政策，定产定购一定三年不变，定销一年一评，三定直接到户，并发给定购任务通知书，鼓励农民积极增产。
1957年在坚持粮食"三定"的基础上，实行"以丰补欠"的政策。超产丰收的农户，超产部分按40％的比例超购，减产户按减产部分适当减购，超购部分的粮价适当高于统购价。
1958年全县开展大购大销，打乱了"三定"政策，犯了高指标、高估产、高征购的错误。农村社队普遍购了过头粮，致使农村严重缺粮。征购结束后，农民不得不吃返销粮。1958年全县返销粮为14451吨，占总征购数量的11．9％。
1961年试行粮食定购包干的政策，规定增产不增购、减产不减购，特大灾害适当减免。春耕前将定产、定购、口粮分配三大指标落实到队。
1965年根据党中央《绝对不可购过头粮》的指示，实行粮食定购基数，一定三年不变。促进了粮食生产发展。
1971年粮食定购基数又由一定三年不变，改为一定五年不变。同时实行超产超购奖售政策，对于超产部分按六四分成(六成卖给国家、四成生产队自行分配)。并对超购部分给予加价奖售。
1978年大豆开始实行单独定购，征购加价50％。另外，农村社队在完成征购任务后允许粮油议购议销。
1979年从夏粮上市开始，粮食统购价调高20％，超购部分在此基础上再加价50％。
1983年全县土地实行承包到户。对粮豆实行征购、销售、调拨包干的政策。省下达双城县任务为3亿斤，县自定为3．2亿斤。其中重点品种有：大豆2300万斤、小麦130万斤、水稻100万斤。全县完成粮食包干任务后，余粮可以自行处理。
1985年取消农产品统购派购，实行合同定购和市场收购。定购的粮食，国家确定按"倒三七"比例计价(即三成按原统购价，七成按超购价)，定购外余粮，放开经营。1949——1985年双城县粮豆产、留、购、贮、余统计表(附表)
2、城镇粮食定量供虚
1946年至1952年，城镇居民的口粮完全靠自由市场解决。
1953年根据中央人民政府发布的《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》规定，本县开始对城镇居民口粮实行了计划供应。按照上级下达的粮食销售指标，严格控制销量。按人口归户计算，不分大人、小孩每人每月不超过30斤进行控制销售。
1955年8月25日，国务院发布了《城镇粮食定量供应的暂行办法》，根据中央规定，对城镇居民口粮供应进行了调整。由原来每人平均30斤，改为按人分等定量按户凭证供应。城镇粮油定量供应范围，大体划分为：居民口粮(油)，行业用粮(油)、饲料粮、补助粮、军用粮(油)5个方面。居民口粮又分为儿童、居民、中学生、脑力劳动者、轻体力劳动者、重体力劳动者和特重体力劳动者等7个差别。城镇居民口粮供应标准表(附表)
3、粮食定量管理
1985年全县城乡共设立27个粮食管理所，负责非农业人口的口粮户籍，办理粮食关系转移，办理或复查粮证，组织粮油供应，掌握粮油定量。对粮食供应的管理实行"四证"制度，即《城镇居民粮油供应证》、《居民粮食供应转移证》、《工商行业用粮供应证》《城镇畜牧饲料供应证》。此证用来记载居民、工商业、牧畜饲养的供应标准、数量、时间和地点，粮店或粮库付粮必须凭证供应。1949-1985年双城县粮(原粮)油销售统计表(附表)
4、粮票、饲料票
流通本县的粮票，共有3种：军用粮票、全国通用粮票、黑龙江省地方粮票。
粮票是代表粮食的无价证券，只可凭粮票票面数额价购同等数量的粮食。饲料票也是供应城镇牲畜饲料的无价证券，只可凭票价购同等数量的饲料。"三票"(全国粮票、地方粮票、饲料票)是用购买粮食、粮食制成品和饲料的凭证。
粮票的发数与回数，均由城乡各粮食管理所或粮食供应部办理。 |
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