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《双城县志》
 
 
第四篇 农业
 
 
第二章 生产关系变革
 
 
第五节 土地承包责任制
 
 
    1978年冬,全县传达贯彻中共中央十一届三中全会精神。会上还深入学习《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》,认真贯彻"各尽所能、按劳分配"原则。1979年起,全县开始试行土地承包责任制。首先在15个生产队,实行包工到作业组,联产计酬的生产责任制试点。坚持到年底的有10个生产队,其中有4个队粮食亩产达200公斤,人均收入140元,4个队粮食亩产150公斤,人均收入1OO元,2个队粮食亩产不足150公斤,人均收入不足100元。10个生产队,粮食总产比1978年增长10.7%,亩产平均增长18.4%,总收入增加9.1%,人均收入增长14.3%。在全县推广了这10个队的经验。
    1981年初,传达学习《中共中央转发国家农委"关于进一步,加强完善农业生产责任制问题"》。全县有1431个生产队实行各种类型承包生产责任制,占生产队总数97.9%。其中:承包到组的379个队,占26.5%,承包到劳力的239个队,占16.7%,小段包工的813个,占56.8%。同时还有经济作物承包到组的266个队,占18.2%,承包到劳力的1012个队,占69.3%,小段包工的182个队,占12.5%。谷、糜承包到组的281个队,占19.2%,到劳力的745个队,占51%,小段包工的434个队,占28.9%。涌现出各类专业户759个。全县社员家庭副业生产收入比1980年增长50%。社员人均收入130.5元,比1980年增长61%。
    1982年初,县委传达贯彻中其中央1982(1)号文件。《中共中央批转<全国农村工作会议纪要>》中进一步明确了农村实行家庭联产承包责任制的伟大意义。
    1983年初,全县贯彻中共中央1983(1)号文件。《关于印发当前农村经济政策若干问题的通知》中明确指出,当前党和政府各级领导干部都应力求做到:思想更解放一点、改革更大胆一点、工作更扎实一点,满腔热情地、积极主动地为人民服务,为基层服务,为生产服务。公正公社一马当先,全公社各大队全部实行承包到户的家庭联产承包责任制。车、马全部做价卖给社员。全社耕地128136亩,其中:承包责任田71772亩,口粮田33927亩,自留地、饲料地、薪炭林地共14763亩。承包户3818户,承包责任田的劳力4227人。平均每个劳力承包责任田15.9亩,平均每户承包责任田16亩。这一年社员收入明显增加。庆丰一队社员张德贵,全家6口人,3个劳力,承包口粮田和责任田68.4亩。其中:玉米49.5亩,总产21450公斤,收入4290元;谷子8亩,产量1600公斤,收入640元,糜子4.6亩,产量750公斤,收入250元。全家总收入5810元,扣除当年生产费和税金1130元,纯收入4050元,人均收入675元,一年巨变。
    全公社社员自筹资金15万元,添车买马。买役畜92匹,车320辆,手扶拖拉机6台。春耕、夏锄、秋收三大忙季,参加劳动人数达10310人,占全公社总人口的50%。全公社原有大、小队干部360人,承包后只有164人,减少196人;生产费240万元,斤粮成本0.04元,比1982年减少O.015元。全社粮豆总产达2206.8万公斤,比1981年粮豆总产1506.5万公斤,增长46.5%。总收入663万元,比1981年220万元增长2倍。
    全县实行家庭联产承包的生产队1171个,占生产队总数的80%。粮豆总产量55104.9万公斤,亩产231公斤。农业总收入达26374万元,人均收入343.4元。多种经营收入达8090万元,比1982年提高35%。其中:种植业(不含粮食)收入为2992万元;养殖业收入为3177万元,林业收入为146.8万元,渔业收入为134.5万元,编织业收入192.7万元,服务业收入为153.1万元,劳务业、运输业收入780.3万元;作坊、加工业收入463.8万元;其它收入48.7万元。收入超10000元的有46户,5000元的有250户,超1000元的有1440户。
    1984年8月,全县27个人民公社改建27个乡(镇),374个村民委员会,1466个生产队。全部实行家庭联产承包责任制,每队只留1人,负担管理各户的承包事宜和生产技术指导。承包形式有三种:一是人分口粮田,劳力承包责任田或口粮田和承包责任田合一,按"人三、劳七"比例分包;二是人分口粮田,按人劳比例承包责任田,三是口粮田、承包责任田按人平均分包。当年,全县粮豆总产达到66517.8万公斤,为1980年的184.9%,比1983年增长21%。粮豆亩产267公斤;粮食商品量27222.6万公斤,比1980年增长1.2倍,比1983年增长11.7%;农业总产值33049万元,比1980年增长52.O%,比1983年增长11.7%;人均收入410元,比1980年增长4倍,比1983年增长19.5%。是年县召开了农村商品生产工作会议,鼓历广大农民务工经商,从事商品生产,为多种经营大开方便之门,向国家交售生猪11.2万头,比1983年增加12.3%;交售鲜蛋75万斤,向市场提供鲜蛋55万斤,比1983年增加15%;交售家禽17万只,比1983年增加13.3%,交售牛奶1.4万吨,比1983年增长13%;蔬菜、水果及各种农副产品都有显著增加。全年多种经营收入达到11410.2万元,占农业总收入的36%,比1983年增加48.3%。其中:种植业(不含粮食)收入3407.6万元,养殖业收入3318.7万元,林业收入255.2万元,渔业收入214.6万元,饮食服务业328.9万元;劳务、运输业1533.3万元;作坊、加工业6615.7万元;其它收入736.2万元。全县多种经营收入超3万元的12户;2~3万元的11户;1~2万元的419户;5000元~10000元的4884户;3000~5000元14430户I 1000~3000元的39840户;近1000元49774户。
    1985年,全县实行人分口粮田、劳分责任田和口粮田,责任田合一,按"人三、劳七"的比例承包。承包年限一般为7年不变,并允许土地转让。进一步调正了产业结构,实行粮、多、企3个层次,利用农村经济体制改革后出现的剩余人员和剩余劳动时间,大搞多种经营生产。提出:"发展畜牧业,为振兴双城农村经济的突破口"的战略决策,促进了分工分业。出现了带有商品化生产雏型的专业户4799个,占全县总户数的4.3%。其中:甜菜生产专业户83个;亚麻生产专业户119个;蔬菜生产专业户261个;林业生产专业户261个;编织专业户45个;加工专业户437个;运输专业户367个;服务专业户334个;养鸡专业户659个;养黄牛专业户178个;养奶牛专业户858个;养蜂专业户8个;养禽专业户999个;养兔专业户56个;果树专业户20个;其它专业户119个。在多种经营专业户的基础上,发展成专业村(屯)30个。其中:养猪专业屯5个;养奶牛专业屯7个;养黄牛专业屯8个,养鸡专业屯8个;蔬菜专业屯1个,编织专业屯2个,运输专业屯4个;其它专业屯5个。专业户、专业村(屯)的统一标准是:专业户,以户为单位,主要劳力或多数劳力从事专业生产在60%以上;专业收入占家庭总收入的60%以上,专业产品的商品率达80%以上(粮食专业户商品率达60%以上),出售产品收入,高出当地住户收入水平1倍以上。由于多种经营生产的发展,在大灾之年农业总产值仍达27267万元。其中多种经营产值为7613万元,占农业总产值的27.9%。
    五家镇  1984年出现集体工、商、服务业专业户53户,从业人员1143人,收入340万元,个体工商户从业人员1516人,收入375万元,全镇从事工、商、服务业人员2659人,占劳力总数的42.2%。收入715万元,人均收入249元。
    五家镇双井村  1983年农业收入108万元。其中:养奶牛为主的饲养业收入为22.1万元,占总收入的20.46%;村办建材、粮米加工、个体毛毡厂、粉房、糖化饲料等收入16万元,占总收入9%;人均收入585.1元,其中牧、林、工、商人均收入259.45元。年收入超万元的达30户。
    农丰乡双利村粮食生产专业户王增堂  全家10口人 8个劳动力,有手扶拖拉机1台,马3匹、大车1台。1984年承包土地230亩,其中:玉米110亩,亩产500公斤,总产5.5万公斤;高粮30亩,总产15000公斤;大豆20亩,亩产125公斤,总产2500公斤,谷、糜10亩,总产2000公斤,粮食总产7.45万公斤,向国家交售粮食6.75万公斤,收入20000元,人均卖粮6750公斤。亚麻20亩、收入2000元I大白菜40亩,收入2000元。种植业总收入24000元,纯收入18017元。养奶牛3头,养猪4头,以上两项全年收入4820元。给其他农户代耕地收入1000元。全年总收入23817元,人均收入2380元。
    养猪专业屯--国庆村  乐群乡国庆村,现有农户370户,2140口人,耕地12270亩,人均占有耕地5.78亩。1984年养猪专业户发展到200户。其中养猪超50头有1户,超30头有4户,10头以上的10户。全村生猪存栏达1000头,母猪存栏100头,养猪业收入33万元,占总收入的30%。
    奶牛专业屯--查家窝堡  是周家镇东跃村一个自然屯。全屯124户,其中养奶牛有85户,占总户数的68%。全屯养奶牛110头,有成母牛56头,育成牛49头,公牛5头。1983年全屯奶牛产奶22.4万公斤,产犊50头,总收412.9万元,占全屯农业总收入的31.2%,人均收入230元。
    养鸡专业村--富勤村  乐群乡富勤村有414户,1982口人,耕地11626亩。全村养鸡33340只,养鸭1500只,养鹅500只。养鸡2000只以上的有2户,1000只以上的10户。全村养禽总收入35万元,占农业总收入的30%。
    商品生产专业村--建华村  双城镇建华村,157户,耕地1378亩,人均耕地1.3亩。1978年前,一直是个穷村。1980年开始搞多种经营生产,1983年有酿酒、养猪、养奶羊、黄牛、奶山羊、饲料加工厂、外件加工等11种。其中:22个酿酒专业户,年收入18.8万元;16家养猪专业户,饲养40头以上的5户,30头以上的11户,交售商品猪550头,收入40000元,30%的农户生绿豆芽,年收入10000元,10%农户为织带厂、羊毛衫厂加工外件,50%农户给县羽毛厂精选羽毛,年收入达1.7万元。全村多种经营收入25万元,是农业纯收入的6倍。
    沙发专业屯--长勇村  联兴乡长勇村付玉全一家从1980年开始制做沙发。随之全村有50多户从事沙发生产。4年来,全村生产沙发近千套,沙发专业户年收入少则千元,多者5000余元。
    编织专业户--王国俊  新兴乡东华村王国俊,1982年自建编织厂,年编筐8.8万个,收入4000元。1983年与当地供销社联营,生产规模扩大,当年仅他个人收入达万元。1984年又自办编织厂,招收10名编织工人,采取"计件工资,定额管理,有奖有罚"的办法,提高了生产效率。工人年均收入1080元,他个人收入达万元。对完成定额的工人,除发奖金外,年末每人奖1台大金鹿牌自行车。
    机械加工修理专业户--刘宝利  希勤乡裕丰村农民刘宝利,1977年办起农机修理部。有厂房、库房10间。设备有:车床、冲床、电焊、汽焊、气泵、液表、台钻等12台(件)价值5万余元。他以服务热情周到,修理质量好而赢得用户,以记帐方式和降低收费标准争取用户,以严守时间,信守合同,按期交货保证用户;从而修理业务很快打开局面。1984年雇用两名工人,新建车间6间,购变压器1台,年收入超过2万元。
    运输专业户--张常明  公正乡贤邻村农民张常明,除种承包田外,常年搞运输。1982年8月购置2匹马,1台胶轮车,在双城亚麻厂拉脚,每天运费15元,年末收入1500元。1983年初,卖掉车马,购置1台小四轮拖拉机,给村砖厂拉脚,纯收入2200元。同年购买1台旧解放牌汽车,将1万斤黄豆运到了辽宁销售,获利600元。卖掉汽车又购置2台胶轮马车,雇工2人,常年拉脚。2台车年收入9800元。加上农业收入。全年总收入10500元。
    联购分销专业户--赵复兴  兰棱镇农民赵复兴,1981年办起饭店,1984年开办旅店和家庭联购分销公司,为各个小商店购货、送货,解决了个体商店、食杂店采购、运输、资金等困难。除承担本县7个乡外,还负责吉林省榆树县、扶余县靠近兰棱近的村、屯600多个商店、食杂店的购货业务。浙江、福建、广东等省部分购销人员也前来洽谈业务。赵复兴的经营作风,坚持服务至上,信誉第一。他办的饭店卫生条件好,物美价廉,既有美味佳肴。又有大众饭菜。旅店设有电话、电视、电风扇、电褥子,舒适方便。联购分销公司送货上门,不收运费,各店家仍享批发价优待。1984年购货超过10万元,盈利3000元。加之饭店、旅店及其它收入计14500元,人均收入1450元,被评为县的勤劳致富标兵。
 
     
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