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民国时期，哈尔滨一等邮局于1914年始办村镇投递业务。
哈尔滨沦陷时期，日本侵略者设置村镇信柜和邮站传递农村邮件。
哈尔滨解放后，道外投递局于1947年开始担负哈尔滨江北一带的邮件投递工作。1948年
哈尔滨特别市邮政局为配合全国解放战争，开展“报纸下乡”活动，设1名旱班员步行投递
三姓屯、薛家屯、万家、柞树林、韩家洼子等村屯的信报，行程90公里，3日班，平均每班
投递邮件100余件，报刊20余份。
中华人民共和国成立初期，哈尔滨近郊农村的邮件由旱班员投送到乡政府或农村邮政代
办所。行政村的信报主要靠熟人捎转。1952年哈尔滨邮局贯彻全国乡村邮政会议确定的“稳
步发展，公私兼顾，加强自建与组织群众相结合”的乡邮建设方针，设8名乡邮员、2名旱班
员，担负农村投递工作，投递频次为隔日班。同时在村屯中建立义务乡邮站，学校教师当站
长，小学生当义务员，传递村屯信报。当年香坊区的义发源、平房村、柳条沟、腰二道沟、
韩真、叶家、老五屯、正黄二、三、四屯共10个村屯的信报由旱班员步行投递到乡邮站。19
53年全市有6个农村投递段，乡邮员骑自行车投递，每2日投1次。
1955年哈尔滨市邮局根据省邮电管理局的指示，对农村义务乡邮站进行了整顿，撤换了
部分不称职的义务乡邮站站长，改由农村中共党支部书记或村屯文书、生产合作社会计兼任
站长，并制订站长职责，增设报刊收订员、传递员，使农村报刊投递工作有了明显好转。全
市有80个义务乡邮站、287名报刊收订员、72名传递员。同时将市局6个乡邮投递段划归郊区
各邮政分支机构，隔日班改为逐日班。
1956年1月23日，为配合农业合作化运动，哈尔滨市实行农业生产合作社邮递员制度。
为了加强农村自办投递力量，11月就地选拔了一批优秀的生产合作社社员充实到农村支局所
从事乡邮工作。至1963年，农村投递局发展到10个，即新发、新香坊、成高子、平房、万宝、
东风、王岗、前进、动力、道外。全市农村投递段增至34个，投递点增至327个，农村投递
路线总里程为1395公里，其中自行车段1380公里，步行段15公里。全市有1个公社、117个生
产大队、637个生产队全部订阅报刊，农村通邮率为100％。农村乡邮员按照定人员、定路线、
定班期、定时间、定地点（简称“五固定”）的要求，投递邮件报刊，每周6日班，星期日
休息。
“文化大革命”时期，哈尔滨农村投递段虽没有增加，但是乡邮业务量却不断增加，广
大乡邮员坚持为农民“送包裹、送汇款、送特挂信函，代办邮寄信函、包裹、汇款、特挂信
函（简称“三送四办”）。1975年全市“三送四办”邮件35863件，16个人民公社、99个生
产大队、452个生产队、86个“知识青年”点能够看到当天的《黑龙江日报》。农村投递段
区平均服务面积为34平方公里，平均服务人口7640人。1977年哈尔滨7个农村段区使用摩托
车投递，改善了农村乡邮员的劳动条件。至年末，全市农村投递路线总里程为1699公里，“
三送四办”邮件38561件，汇款额23．5万元。
中共十一届三中全会以后，哈尔滨市农村投递工作得到进一步发展，太平、动力、顾乡、
平房4个投递局的11名乡邮员驾驶国产“250”型黄河牌摩托车投递邮件、报刊，加快了传递
速度。农村摩托车投递路线总里程由420公里，增至1239公里，农村自行车投递路线总里程
由1279公里减至485公里。
1980年平房区的3个摩托车投递段全部改为自行车段，同时哈尔滨市邮政局对农村的“
三送四办”业务实行收费制，即特种挂号信函代取代寄，每件收费0．10元；包裹代取代寄，
每件不足5000克收费0．10元，5000克以上收费0．20元；代汇款取款，每件收费0．10元，
乡邮员可从代办费中提取30％。
1981年4月增设新香坊农村投递局，设2个摩托车投递段和1个自行车投递段。1982年全
市农村乡邮员增至44名，其中道外9人、太平5人、香坊8人、动力3人、平房4人、和兴7人、
顾乡8人。
1985—1990年全市有14处农村投递局，51个农村投递段。为了提高农村投递质量，进一
步加强排单管理，市局加强了农村投递工作的管理，设专人定期深入段区走访检查。1990年
全市有13处农村投递局被评为黑龙江省农村投递文明局所。
1990年农村投递局段区数量统计表
表1—2 单位：个
投 递 局 自 行 车段 摩 托 车段 合 计
王 岗 4 4
望 哈 3 3
道 里 2 2
新 发 5 5
太 平 庄 4 4
马 船 口 5 5
前 进 4 4
万 宝 4 4
成 高 子 3 2 5
新 香 坊 2 1 3
黎 明 2 2
东 风 2 3 5
平 房 3 3
朝 阳 2 2
合 计 45 6 51 |
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