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哈尔滨邮政分局设立之始，包裹业务分为挂号、保险、代收货价3种。邮寄包裹填写报
税清单，注明包裹的重量、尺寸、物品、价值。执行清朝政府制定的包裹资费标准。
民国初期哈尔滨邮政沿用清朝邮政章程办理 包裹业务。1922年7月1日起，哈尔滨邮政
执行民国政府制定的包裹资费标准和邮寄办法 。邮寄包裹填写包裹收据、包裹收据总单 、
包裹报税清单。其业务量有所增加 。
哈尔滨沦陷后，沿用民国政府邮政章程办理包裹业务，并增办航空包裹业务。1937年按
伪邮政总局制定的《邮便法》、《邮便规则》、《邮便办理规程》，开办普通、保险、代收
货价、速达、航空包裹业务。1940年停办代收贷价包裹业务。
哈尔滨解放后 ，迅速恢复邮政通信业务。1947年4月开办小包保价业 务。1948年，东
北邮电管理总局调整了包裹资费标准 ，哈尔滨特别市邮政 局即按此标准收费。
中华人民共和国成立初期，1949年全国第一次邮政会议提出了以发展个人零星包件业务
为主，收寄一部分商品包裹的规定。1950年8月16日，邮政总局作出规定：不逾15000克的为
小包，15000—30000克的为包裹，合称为包件。小包以邮寄个人物品为主，包裹以邮寄工商
企业商品为主。9月又补充规定增办快递小包业务，邮寄急需物品特别是急需药品按快递小
包收寄，每件最高限重1000克。1951年4月1日，恢复代收货价包裹业务。1952年8月哈尔滨
至西南地区开办航空包件业务，最高限重50000克。其中由于邮政运输能力不足，市区各邮
政局所收寄小包每件限重15000克。并对猪鬃马尾邮包实行持检疫证明交寄办法。此期间，
哈尔滨邮局还对现役军人阵亡或在职亡故的生前遗物免费寄递。收寄包件资费执行邮电部19
51年8月21日制定的国内包件资费标准。
1953年7月，按照邮电部的规定，将邮政包裹的最高限重改与小包相同，并取消小包的
名称，统称包裹，包裹与快递小包合并为包件。
1959年7月3日根据黑龙江省规定，收寄个人邮寄的粮食、油料和粮食复制品包裹，每件
以1000克为限。收寄中药材需凭省卫生厅介绍信。1963—1965年国民经济调整时期，哈尔滨
市邮局包裹业务量略有下降。 “文化大革命”期间，哈尔滨市邮局停办了代收货价和商品
包裹业务。包裹资费实施以每100克为标准的计费单位。1973年又实施了5000克及5000克以
下2个级别包裹收费标准。
中共十一届三中全会后，包裹业务特别是商品包裹业务有了新的发展。1980年按照全国
邮电工作会议提出的大力发展商品包裹业务的决定，哈尔滨市邮政局恢复了商品包裹业务，
并登门服务、简化手续，商品包裹业务得到发展。1981年恢复代收货价包裹。包裹和快递小
包均可办理保价、代收货价、附寄回执、存局候领业务。1982年9月5日根据黑龙江省政府规
定，邮寄黑木耳一次不得超过1000克。1985年增办用户专用袋包裹业务。
1986—1990年，国民经济的飞速发展，带动了邮政包裹业务的发展和变化，商品包裹大
量增加。1986年哈尔滨市邮政局根据邮政总局的规定，将包裹分为民用包裹和商品包裹。民
用包裹限寄非经营性的个人零星物品，最高限重5000克，并对封装尺寸限度作了适当的缩减，
商品包裹寄递的为经营性的物品。1987年增办大件商包业务。1988年9月，快递小包的限重
由1000克提高至2000克。1990年7月停办快递小包、用户专用袋、代收货价包裹业务，包裹
一律实行保价。此间邮电部于1986年提高了商品包裹的资费标准，即商品包裹按民用包裹资
费标准加50％计收。快递商品小包按原资费标准加50％计收。1990年又将国内包裹资费提高
150％。包裹计费单位由100克改为500克。哈尔滨市邮政局均照此标准执行。同时还于1988
年9月1日—1990年7月30日实行黑龙江省物价局制定的地方性附加费标准，民用包裹每件收
取附加费0．10元，商品包裹每件收取附加费0．30元。包裹业务量有较大增长。
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