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概 况
2002年，哈尔滨市共有基层及基层以上工会组织3 977个（其中，哈尔滨电机有限责任公司、哈尔滨锅炉有限责任公司、哈尔滨汽轮机有限责任公司、哈尔滨亚麻纺织公司和哈尔滨电站工程公司等5个单位划归省总工会，致使职工、会员和工会干部人数有所下降），职工808 547人，会员731 544人，专兼职工会工作人员18 324人。
市总工会采取多种形式，组织职工学习贯彻党的十六大精神。举办专题培训班，分别对劳动模范和工会干部进行十六大精神辅导讲座。全市各级工会开展的《公民道德建设实施纲要》知识竞赛活动，参加人数达62万人。工会女职工素质达标活动得到深化，取得明显成效。全市各级工会开展了向李庆长、武永和等先进人物学习活动，组织劳模事迹报告团，共巡回宣讲21场次，直接听众达30万余人。该年度市总工会评选出职业道德十佳集体10个，十佳个人10名；先进集体20个，先进个人20名，并在《哈尔滨日报》上发表了光荣榜。市总工会评选出读书自学活动先进集体50个，先进小组50个，自学成才者30人，并给予表彰奖励。举办了第29届市劳模大会，共评选出市特等劳动模范19名，市劳动模范770名，市劳模大会先进单位156个，先进集体202个。市总工会拨专款40万元，组织全市2 000名劳模疗、休养。各级工会组织重视困难劳模的帮扶工作，市总工会争取省总工会60万元全国劳动模范和8万元省劳动模范困难补助金及市政府拨付市劳动模范困难补助金50万元，对306名市级以上困难劳模进行生活救助。
市总工会在全市各级基层工会建立健全了新建企业建会工作机构和责任机制，加强了建会目标考核，全年新建企业建会达4 600家，新增会员4万余人。市总工会会同有关部门在全市新建企业开展工会工作达标活动，并被省总工会授予省级新建企业组建工会达标活动先进单位称号，有100个基层工会被评为市级达标先进单位。全市各级工会共举办培训班145期，培训工会专、兼职干部5 800名。
5月，市总工会与有关单位联合举办了"东安杯"五一环城赛，全市机关、企业、事业单位近5 000名选手参加了比赛。市总工会举办了哈尔滨市职工"三精杯"长游比赛，来自全市机关、企业、事业单位的40多支代表队的500余名运动员参加了比赛。
市总工会有8项工作获全国、全总表彰，有17项受到省市嘉奖。其中，困难职工救助中心被中央电视台《新闻联播》节目以"扶贫解困送温暖，关怀赢得百姓心"为题进行了重点报道，黑龙江电视台《今日话题》节目播发了救助中心工作情况的专题节目。哈尔滨市"安康杯"竞赛组委会连续三年被中华全国总工会、国家安全生产监督管理局评为"安康杯"竞赛优秀组织单位。市总工会被中宣部、全国总工会授予全国《公民道德建设实施纲要》知识竞赛优秀组织单位，被全总授予全国工会"三五"普法先进单位，被省总工会评为读书自学活动先进集体。在省总工会的法律工作和职工信访工作考核中，市总工会连续五年被评为优胜单位。在省经济技术创新总结表彰大会上，市总工会的群众性经济技术创新活动，有160项成果受到表彰，并被评为优秀组织单位。市总工会获得省总工会颁发的职工计算机知识普及应用优秀组织奖。女工委员会被全国总工会授予2001年度开展"女职工双文明建功立业活动"先进集体，被省城镇妇女"巾帼建功"活动领导小组授予全省城镇妇女"巾帼建功"活动先进协调组织称号，被授予黑龙江省为未成年人办实事、办好事，创双先活动先进集体称号，同时获得全国总工会女工部"心系新人"活动组委会、中国家庭研究会联合颁发的女职工素质教育先进集体称号。
帮扶解困
2002年，市总工会实施"送温暖工程"活动。全市共建立送温暖领导小组8 956个，参加活动的党政干部有51 006人，工会干部和工会积极分子12 349人，走访慰问特困职工93 200户，成立义务服务小组11 037个，解决困难4 520件，发放救济款物1 820万元。在实施城市"一帮一"扶贫解困工程中，重点对未结"一帮一"对子的特困职工采取有效的帮扶措施，以帮思想、帮技能、帮就业、帮解困为主要内容，进行扶贫解困，实现了1/3的困难职工有人帮扶，被帮扶的困难职工摆脱贫困。在11 286名各级领导及社会各界人士同特困职工结成的帮扶对子中，已有7 560人摆脱了贫困。
2002年，市总工会制定《职工补充保障体系2001～2005年规划》和《哈尔滨市总工会关于做好下岗失业人员再就业工作的意见》，并形成实施细则。办好"三件实事"：
⒈创办困难职工救助中心。12月，成立了哈尔滨市总工会困难职工救助中心，救助中心以"解困送暖、救急济难、情系职工、服务维权"为服务方针，以"特困有救助、来访有回音、求职有岗位、维权有援助"为服务目标，通过信访接待、困难救助、法律援助、职业介绍四项救助措施，构筑履行工会维护职能的绿色通道，实行快捷的困难职工救助"一站式"服务，直接为困难职工群体办实事。到年末，救助中心已接待职工来访2 000余件次，发放救助款10万元，介绍安置下岗失业人员224名。
⒉建立困难职工"关爱救助站"。各级工会组织按照市总工会的统一安排，建立了关爱捐助站，形成了以市总工会为总站，基层工会为分站，上下联动，统一、协调的工作网络。4月和9月，全市各级工会组织广泛发动职工和社会各界，开展了两次大规模的关爱工程募捐活动，主要资助子女辍学的困难职工、特困职工中的老弱病残和生活确有困难的劳动模范。该项活动，共募集款物折合人民币1 110万元。
⒊继续办好职业介绍服务中心。进一步健全和完善了职业介绍网络，发挥市总职介中心和基层职介所（站）的作用，利用工会的组织优势扩大就业渠道，以独立的和与政府有关部门、新闻媒体联合的形式，开展了两次大规模的再就业招聘大集，700家用工单位招用了1万余名下岗失业人员。完善特困职工档案，开发全市特困职工信息管理系统，实行动态管理，掌握各类困难职工及群体的基本情况，为政府有关部门制定政策提供依据。搞好"四个调查研究"，即下岗职工出中心解除劳动关系各项政策落实情况的调研；企业职工工资收入情况的调研；企业职工失业保险金的缴纳及失业保险情况的调研；困难职工进入低保状况的调研。全年，市总工会在全市各区的社区发展生福连锁超市，开辟了下岗职工再就业的新渠道。全市已建立生福超市88家，安置下岗失业人员近千人。市总工会加大了扶困助学力度。各级工会共资助2 000余名特困职工子女就学，市总工会拿出近20万元，帮助150名特困职工子女解决了上大学问题。以"安康杯"竞赛活动为载体的群众劳动保护工作深入开展，各级工会以落实安全生产责任制和职工的安全培训教育为核心内容的竞赛活动，强化了考核机制和激励机制。目前，这项竞赛活动已覆盖了全市2 000多家企业。
劳动法律监督工作
2002年，市政府与市总工会召开第一次联席会议，重点研究解决各级工会和广大职工普遍关心的一些热点、难点问题。下发《哈尔滨市人民政府关于进一步支持工会工作的意见》。各级工会加大协调劳动关系力度，加强职代会、平等协商和集体合同、厂务公开、民主评议、职工董事和职工监事制度的建设。哈尔滨市被推荐为全国厂务公开工作先进单位。非公有制企业职代会制度建设迈出新步伐，具备条件的非公有制企业职代会制度建制率达50%；市总工会先后参与《工会法实施办法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《哈尔滨市拆迁法》、《哈尔滨市劳动监察条例》等法律法规的修改，并提出修改意见；代表工会及职工参加市政府举行的水资源提价等相关三个政策出台的听证会、座谈会，提出的"特困职工不涨价，水价阶梯式"的意见被采纳，对全市职工的合法权益最大限度地进行了维护。市总工会先后介入基层工会资产被侵权、职工工资被拖欠、养老保险被挪用、劳动合同被无理解除等四个方面的160件案件，维护了工会组织和职工的合法权益。全市各级工会共组织近10万名职工，开展《工会法》知识学习和竞赛活动。依据《哈尔滨市工会劳动法律监督条例》，各级工会会同劳动监察部门对一些侵犯职工合法权益的单位给予处罚。市总工会帮助34个基层工会，协调处理127件劳动争议案件。依照《信访条例》，共接待处理上访职工234名，集体上访78批次，处理率100％，完结率96％。
职工技术创新活动
市总工会开展群众性经济技术创新活动，全市有近60万名职工参加了合理化建议、重大项目攻关、岗位练兵、技术比武等活动，被采纳的合理化建议创经济效益1.6亿元。实现经济技术创新成果4 200项，其中增效5万元以上的1 062项，实现效益3.2亿元。各级工会确定的21项重大攻关项目，有20项如期完成，在省总工会等四部门联合开展的"创新杯"竞赛评比中，哈尔滨市有名牌产品10项，创新成果86项。
（李立新） |
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