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2002年，人民银行监管部门采取措施，加大防范和预警工作力度，化解地方金融风险，保证辖区金融安全。
⒈人民银行哈尔滨中心支行完善监管制度，做好日常监管。一是加强高级管理人员任职资格管理。完善以"审核书"为载体的任职资格管理体系，共审核696名高级管理人员的任职资格，完成对银行机构高级管理人员上年度的考核。二是加强业务管理，支持新设机构的发展和完善。年内，招商银行在哈尔滨设立了分行，中国进出口银行在哈尔滨设立了代表处。先后批准股份制商业银行设立2个自助银行，筹建自助银行2个。批准撤并102个机构，129个机构迁址、30个机构升格、12个信用社和19个储蓄所变更隶属关系。为全辖1 494 个机构及时换发了许可证。批准10个机构开办外币储蓄、外汇兑换业务。批准农业银行省分行、建设银行省分行营业部和直属支行及光大银行黑龙江分行和红博支行开办了"代客外汇买卖"、"工程造价咨询"、代理销售"大力神"杯黄金制品等9项中间业务。三是召开了哈尔滨市推广农村信用社农户小额信贷和建立信用村(镇)工作会议，推进农户小额信用贷款工作。四是加强非现场监管，完成农村信用社非现场监管系统的全面更新工作，建立科学高效的非现场监控指标体系，按月对辖内机构经营状况、监管指标完成情况进行分析，全年共完成监管报告和风险报告28份，提出监管建议及意见380多条。五是组织开展了对农村信用社小额信用贷款推进情况检查、支农贷款工作督促检查等6项大型检查。对股份制商业银行、城市商业银行"小金库"情况进行了抽查，完成了国有独资商业银行、股份制商业银行及哈尔滨市商业银行机构年检工作，对查出的问题依据有关规定进行了处理。
⒉该行对重点内容、重点机构实施重点监管。一是重点做好各机构"抓降"工作，加大对商业银行不良贷款的监测分析力度。交通银行哈尔滨分行哈尔滨辖区不良贷款率17.9%，低于指标4.6个百分点；账面亏损0.1亿元，按总行考核口径计算盈利0.4亿元，完成年度盈利计划指标。光大银行黑龙江分行不良贷款率40.3%,低于指标(48%)7.7个百分点；账面亏损2.2亿元，按总行考核口径计算亏损0.9亿元，均控制在指标之内。哈尔滨市商业银行不良贷款率25%，低于指标2.3个百分点；盈利1.2亿元，超额完成了年度计划(计划盈利0.8亿元)。二是对哈尔滨市商业银行继续实施重点监管。加强对该行支付动态的监管，制定了"两节"期间支付风险防范预案，按旬或按日监测其资金头寸，发现问题，及时下达《监管意见书》。年内，该行完成了理顺科技支行体制工作，科技支行已全部纳入哈尔滨市商业银行领导和管理。商业银行全年实现利润1.2亿元，累计亏损由3.1亿元减少到1.8亿元，使资本充足率比上年提高1.4个百分点。
⒊防范化解各类金融风险。一是建立处置风险方案与化解风险工作规划，建立健全高风险信用社跟踪监测台账，对农村信用社超比例单户大额贷款实施监控；建立了城市信用社潜在的支付风险预报制度，指定专人负责，坚持资金头寸日报制度。二是对风险严重的银龙、兴兰两家城市信用社下发了支付风险指导意见和监管意见，节前对城市信用社下发了防范化解风险的通知；对城郊农村信用联社所属龙成、乐成、东风3家信用社不良贷款化解提出了监管意见；对群力、松浦、万宝、前进发出了支付风险提示书，建立台账，及时预警。三是做好督促海南华银国际信托投资公司哈尔滨证券交易营业部"二手国债"登记和对债民宣传解释工作。2002年，已经完成了50万元以下所有自然人债权的登记、兑付工作，共兑付资金42 000万元。
⒋加大对非法集资打击和哈尔滨国际信托投资公司改组工作力度，确保金融秩序稳定。完成了对道外区万宝镇后城村钱庄清理整顿和依法取缔工作。全年共制止非法集资活动3起。其中会员卡名义1起，集资建房1起，钱庄形式1起。在公安机关立案侦查1起，2起已经结案。5月25日，中国人民银行批准了哈尔滨国际信托投资公司重新登记，该公司更名为中融国际信托投资有限公司，成为全国第26家获准重新登记的信托投资公司。
（吴艾君） |
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