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2003年，黑龙江省银监局正式挂牌履行职责、12个市（地）监管分局顺利完成组建工作。监管局全面做好辖区银行业日常监管工作。至年末，共批准设立机构4个，迁址41个，更名16个，升格26个，降格1个，撤销11个。受理了28个机构新增业务申请。审核高级管理人员任职资格111人，其中取消任职资格1人。
到10月末，按四级分类划分，全省银行业金融机构（不含农业发展银行）不良贷款比率虽然比上年下降3.55个百分点，但余额增加了31.09亿元。11月26日，人民银行哈尔滨中心支行就银监会不良贷款通报会议情况和省局的贯彻落实措施向黑龙江省人民政府作了汇报，"抓降"工作得到了地方政府的支持。至年末，黑龙江省银行业金融机构四级分类不良贷款余额881.3亿元（不含农业发展银行），比上年减少18.2亿元，不良贷款比率26%，比上年减少4.9个百分点。呆账核销力度加大。12月，建设银行总行陆续批复建设银行黑龙江省分行核销呆账8.4亿元；农行黑龙江省分行打破了3年未核销呆账的局面，争取到2亿元核呆指标；工行黑龙江省分行获准核销5.8亿元；光大银行黑龙江省分行获准核呆3.7亿元。在银监局检查督促下，中行黑龙江省分行收回不良贷款本息6269万元。到年末，四家国有独资商业银行省分行四级分类不良贷款余额为724.3亿元，比上年下降8.25亿元。按五级分类口径不良贷款余额为911.3亿元，比上年增加1.93亿元，不良率比上年下降5.34个百分点。
2003年，完成了国有独资商业银行贷款质量五级分类及新发放贷款、非信贷资产等业务的现场检查。完成了股份制商业银行贷款五级分类和2003年新增贷款情况的现场检查。对进出口银行哈尔滨代表处出口卖方信贷项目贷款进行专项检查。对邮政储蓄机构违规揽储问题进行了专项检查。对农村信用社非信贷资产情况进行现场检查。对部分非银行金融机构进行现场检查。根据举报线索，对工行哈尔滨革新支行等6个机构的违规问题进行了现场检查，对检查出的问题做出了妥善处理。对中国东方资产管理公司哈尔滨办事处进行现场检查，共出动检查人员171人次，检查机构421个，查出问题417个，拟处理机构18个，拟经济处罚98万元。银监局完成了黑龙江森工集团和大兴安岭林业集团对俄森林采伐项目开发贷款情况等6项专项调查和4项快速调查，完成了国有商业银行贷款五级分类运行情况等3项自选项目调查。
10月，出台《中国银行业监督管理委员会黑龙江监管局关于黑龙江省银行业贯彻落实东北振兴战略的指导意见》。要求各银行机构充分认识实施东北振兴战略的重大意义，增强振兴黑龙江省经济与金融的使命感；用足已有政策，探索新的途径，采取超常规手段化解银行业历史包袱；加快改革，增强银行业经营活力；加快创新步伐，全面提高竞争力；继续化解老风险，防范新风险。
开展不良贷款专项调查。以国有独资商业银行为重点，对全省银行业金融机构2003年9月底前不良贷款的成因及分布情况、实际损失情况、拖欠利息等情况进行专题调查。
推动城市商业银行成为优良的金融企业。重点支持哈尔滨市商业银行在省内设置机构，向区域性银行方向发展。支持城市商业银行资产置换，发展见效快、风险相对较小的中间业务。支持城市商业银行引进外资，在管理模式上尽快与国际接轨，逐步开办国际业务。年内，完成了省局直管的1784个银行业金融机构《金融许可证》换发工作。 |
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