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全年共清理拖欠货款11 989笔，累计清理收、付金额296 987万元。其中，清收人欠货款4 994笔，金额140 417．1万元；偿付欠人货款6 995笔，金额156 569．9万元，实现了清理1／3以上的要求，达到36．2％。根据国务院的部署，开展了3次较大的清欠活动。
一是东北三省市联合清欠。推出了23户重点企业参加，共注入清欠启动资金39 227万元。其中：银行贷款34 325万元(流动资金15 100万元，基建项目14 000万元，技改项目5 225万元)；地方企业自筹资金4 902万元。到1991年9月20日清理期结束，累计收、付拖欠货款7 192笔，金额196 292万元，其中欠人货款4 589笔，金额104 943万元。按清欠试点成果测算公式计算，周转达到7．2圈，超过国家清欠办公室要求的循环4～5圈的要求。
二是全国固定资产投资项目拖欠款的连环清理。共注入资金9 262．7万元。其中：注入贷款7 204万元，占计划的99．1％；地方企业自筹资金2 058．7万元，占计划的109．8％。到11月20日清理期结束，累计收、付拖欠货款4 343笔，金额71 613万元。其中：清收人欠货款2 183笔，金额34 885．1万元；偿付欠人货款2 160笔，金额36 727．9万元，按人民银行总行和国家清欠办公室清欠成果测算公式计算，周转圈数分别为5．1和7．73圈，超过国家规定周转3～4圈的要求，在连环清欠中，向市外偿付货款22 646万元，占偿付欠人货款总额的61．7％。
三是组织开展市内行业内、跨系统和重点行业清欠。在注入启动资金短缺的情况下，采取"此增彼减"、"此投彼收"的封闭式清欠办法，先后在纺织、化工、医药、轻工、机械、物资等8个行业内进行了11次清欠。截至1991年11月30日，共注入清欠启动资金2 216万元(银行贷款1 794万元，企业自筹422万元)，累计收、付454笔，金额29 082万元，完成年计划181．8％。其中：收入欠货款208笔，金额14 183万元；偿付欠人货款246笔，金额14 899万元。
同时，为防止新的拖欠发生和扩大，在清欠的基础上，对可能产生拖欠的因素制定了预防性措施：第一，严格控制新开工项目，堵住投资缺口。一是所有的新开工项目，在计划规定的投资"笼子"内，并实行项目当年投资规模和项目总投资规模双重控制，资金必须经审计部门审计落实后才能批准开工。二是超概算投资计入年度投资计划，对建设期利息、物价上涨等因素造成的超支，经批准需增加的投资，计入年度计划投资内，不留缺口。三是建设单位不准拖欠施工单位的工程款，施工单位不准因任务不足，而同意拖欠资金承包工程。四是不得将施工单位流动资金用于固定资产投资，一经发现，取消施工单位承包合同。第二，积极筹措资金，补足财政“三欠”缺口。一是对历年陈欠，市财政局采取积极措施筹措资金。做到“老帐逐步还，新帐不再欠”。二是对企业挂帐，要采取积极的态度帮助企业提高经济效益．增强自补能力，督促企业逐年消化。第三，认真实行“压贷挂钩”，严格控制亏损，认真实施“压贷挂钩”方案，积极推广名牌产品战略，发展名优产品，把过高的产成品资金占用坚决地压缩下来，严格控制亏损，认真实施扭亏方案，对扭亏无望的企业坚决实行关停并转措施。
(王德臣 许国新) |
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