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证券市场1985年建立。5年来，经过培育发展和治理整顿，已初具规模。截至1991年底，累计发行各种证券479 735万元，其中；国家债券165 736万元，地方债券(含内部集资)94 528万元，金融债券219 381万元(含大额可转让定期存单185 840万元)，分别占发行总额的41．8％、17．84％和41．58％。1988年4月21日，又在全国首批开办了国库券转让业务。经批准后有8家非银行金融机构办理国库券转让业务。为使证券交易业务规范化、专业化，于1988年8月建立了哈尔滨证券公司和哈尔滨财政证券公司。在几年中，交易机构由10家发展到40家，其中自营机构13家，代办机构33家。截至1991年末，有价证券累计交易106 631万元，其中：买入60 030万元，卖出46 601万元。1991年当年交易66 610万元，占历年累计交易额的166．4％。
证券市场的建立和发展，开辟了一条集资、投资的新渠道，对经济建设和金融体制改革起到了推动作用。1．挖掘了社会闲散资金。在全市发行的各种债券中，居民用手持现金购买的占30％，使部分消费基金转化为生产资金，同时也提高了个人资金运用效果，激发了人们的投资热情。2．为地方重点项目筹集了建设资金，先后有35个企业发行地方企业债券55 576万元，用于40个重点项目。3．在一定程度上缓解了部分企业流动资金短缺的局面。几年来，共批准2 000多个企业向内部和社会发行内部债券和短期融资券38 952多万元，用于解决流动资金不足。4．缓解了银行信贷压力。有利于逐步消除信贷资金供给制，同时也增强了金融宏观调控的弹性。5．使资金流向趋于合理，促进了生产要素的重新组合，增强了企业自我完善和自我约束能力。6．对引导购买力分流、缓解需求矛盾、抑制通货膨胀起到积极作用。7．证券交易市场的发展，促进了证券发行市场的发展，截至1991年末，累计发行国家债券165 736万元，金融债券33 541万元，可转让大额定期存单185 840万元；中长期企业债券55 576万元，企业短期融资券15 650万元；企业内部债券23 302万元。仅1991年就发行各种有价证券176 748万元，占1981年～1991年累计发行额的57．98％。
目前证券市场尚处在初级阶段，面临着一些实际问题。一是由于规模限制，地方企业债券发行数量较小，并且受宏观因素影响，企业发行三年期以上中长期债券难度大，发行两年期债券和项目达产期有矛盾，还债无来源，只能靠已发新债还旧债。二是股份制发展较慢，不仅股票发行量小，而且局限于企业之间参股的规范化股份制企业。依靠大量发行股票发展证券市场，在短期内很难办到。三是证券交易规模小。目前，证券交易主要是国库券，其它债券很少，国库券因存量不多，交易额也很有限。四是证券市场的发展缺少总体规划，目标不够明确，思路不够清晰，还缺乏管理经验。有关法律法规也不健全。
哈尔滨市"外汇调剂中心"是适应对外经济贸易事业发展和外商投资企业的增加，外汇留成和外汇调剂需求的扩大而诞生的。到目前，市有外贸公司56家，其中有进出口权的公司14家，有进出口权的工业生产企业10家，年出口创汇总额达3亿美元，进口用汇1亿多美元，贸易和非贸易地方留成达7 000万美元。"三资"企业已由1988年的37家发展到165家。外汇调剂业务呈现旺势，产生了较好的效应。一是引进了市场机制，实行背靠背、手拉手、面对面、中心吞吐等灵活方式融通资金；二是定期推出指导价格，发布市场信息，实行最低限价办法，保护创汇企业的利益；三是对"即期成交，分期付款"和利用外汇额度抵偿"三角债"方式做了有效尝试；四是按照指导序列控制市场，合理安排用汇；五是为了便利全市居民出售外汇及因私出境购汇，维护华侨、归侨和侨眷的经济利益，抑制黑市炒买炒卖外汇，最近由市外汇调剂中心在全市开办了三个境内居民外汇调剂代办处。
外汇调剂中心从1988年8月至1991年11月，外汇成交额达18 361万美元，其中用于引进设备1 083万美元，原材料11 991万美元，"三资"企业间调剂734万美元，向外省市调出2 247万美元，从外省市调入1 838万美元。1991年1～11月，即成交了337笔，金额5 379万美元，比1988年同期增长4倍。
(于宗功) |
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