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1999年外汇管理工作继续以打击骗汇、逃汇和非法买卖外汇的不法行为为重点，制止违法违规和不合理的外汇流出。制定了《1999年外汇检查工作计划》，明确检查工作的指导思想，对外汇检查工作重点、日常外汇检查工作等作具体安排，加大外汇查处力度，开展打击逃套汇及其他外汇违法违规行为。上半年查处各类案件50起，有15家涉案单位缴纳罚没款82．95万元人民币。对上年遗留的17起案件进行后期查证核实，予以结案。对违反外债、出口核销管理规定的10家企业进行调查核实，提出处理意见，对7家银行下发了《处罚决定书》，对其中6家银行又下发"催缴罚没款通知书"，有4家银行缴纳了罚没款。加强上年外汇大检查的收尾工作。对第一批货到付款项下骗汇案9家涉案企业应缴罚没款进行催缴，下发“催缴罚没款通知书”，加大罚没款的收缴力度。对群众举报案件和总局交办的案件认真调查，逐一核实。上半年查处举报案件8起，其中6起举报案件已调查核实，有5起举报案已专题上报总局。与公安、工商部门联手打击外汇黑市交易活动。抓获涉嫌倒汇17人，捣毁黑窝点，收缴人民币1．7万元，外币4．69万美元，罚款12．48万元。加强间接申报的指导和督促工作，加强申报数据的核对检查。到年末，全省银行结售汇204 774万美元，比上年增长10％。其中，结汇收人56 005万美元，比上年降低16．9％；售汇支出148 769万美元，比上年增长25．03％。结售汇逆差92 764万美元。哈尔滨市结售汇总计77 006万美元。其中，结汇收入23 860万美元，售汇支出53 146万美元，逆差29 286万美元。到年底，全省外债累计签约额37亿美元，外债余额20．8亿美元，比上年降低9％。其中，直接外债2．6亿美元，外汇转贷款18．2亿美元。全年还本付息3亿美元。
全省全年国际收支统计间接申报107 980笔，金额242 310万美元。其中，涉外收入89 229笔，金额93 771万美元；涉外支出18 751笔，金额148 539万美元。哈尔滨市国际收支总额95 670万美元。其中，涉外收入35 683万美元，涉外支出59 987万美元。
一、强化和规范外资外债管理。在外资管理方面，哈尔滨地区通过外汇局年检企业675家。办理外汇登记、开户和结售汇等外汇业务的审批手续。全年为166家企业换发新的外汇登记证。开立外汇账户241个，其中，结算账户69个，核定最高金额1 287．55万美元，清理长期睡眠户14个，投资款结汇85笔，金额1 183．93万美元。批准外资撤资、转股购汇366万美元。在外债管理方面，到1999年11月末，全省外债签约额369 606万美元，比上年同期增加30 903万美元，外债余额209 673万美元。加强外债外汇担保审批、登记、开户、结汇和还本付息核准工作。全年办理外汇登记75笔，金额17 541万美元。加强对结汇资金事后跟踪管理。共办理外商投资企业贷款项目结汇备案8笔，结汇金额2 297万美元。世行贷款项目结汇备案10笔，金额4 200万美元。对在哈尔滨外汇指定银行19,98年以来开立的远期信用证进行调查。
二、加强对金融机构外汇业务监管。年初对哈尔滨市区外汇指定银行17家支行转自营的经营情况进行专题调查，对批准业务范围，落实开办业务、资产、结售汇、内控制度等方面进行了现场检查，发现名义上转自营实质上未转、已转自营但仍使用"代办处专用章"、无证经营等5个方面的问题，提出限期规范意见。配合哈尔滨金融监管办对金融机构进行专项检查。对保险公司、证券公司外汇业务经营状况进行调查摸底。受国际金融危机和外贸进出口业务萎缩等因素的影响，1998年以来，涉外保险业务出现收入下降，赔付率上升，甚至亏损的情况。存在的主要问题是有的保险公司无证经营外汇业务，造成外汇局监管无法到位，公司内部风险防范和内控制度不健全，业务人员不掌握外汇管理法规等。对其无证经营问题做出处理，同时督促其申办外汇业务许可证，将其纳入外汇管理的轨道。
(吴艾君) |
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