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市委、市政府为汲取"八·一八"沉船事故的惨痛教训，市人民政府以对人民群众生命安全高度负责的精神，对江上交通秩序进行了全面整顿。经过10个月的努力，做到渡船和配套设施比较完备，基本满足旅游旺季群众渡江需要。为消灭重大水上事故，保证江上交通安全。采取的主要措施是：
1、加强领导。确定由一名副市长直接抓江上交通秩序整顿工作，负责制订综合治理规划，认真研究解决江上客运交通存在的事故隐患，帮助基层解决实际问题。市政府于1986年8月3日召开了水上交通安全大会，总结了1985年"八·一八"沉船事故后，在全市开展的"四查四改"活动，即：查经营思想，查管理制度，查事故隐患，查纪律作风；改善经营管理，改革规章制度，整改事故隐患，改进工作作风，对水上交通秩序进行全面整顿，综合治理，并对今后进一步抓好水上交通安全，确保万无一失，提出了具体要求。
2、改革管理体制。(1)理顺轮渡运营的管理体制，由轮渡公司对江上轮渡业务实行统一管理。(2)加强水上客运的市场管理。哈尔滨市客运管理处行使政府职能，统一管理江上和陆地国营、集体、个体的客运工作。(3)强化港航监督机构，实行省、市双重领导，以市为主。(4)加强水上民警队建设。由水上民警队配合港监和交通客运部门管理港口和船舶，维持码头秩序，承担江上遇险救护、打捞工作。
3、加强江上基础设施建设。(1)增加船只，提高轮渡载运能力，组织建造4艘大型自动客船和3艘大型客船。(2)加强码头设施建设，对现有的10只光板趸船进行改造，在太阳岛等10处轮渡码头建造组合式乘船长廊；选择适当地点，建设停泊码头。(3)增加江上救护设施和必要的通讯设施，提高游泳区的安全救护保障能力，增强渡轮自救能力。(4)增加港务监督设施，建立风险信号塔；在江上运动站建1座江上瞭望塔。
4、全面加强水上管理。(1)由港航监督部门负责，规划功能分区，划定船只停泊区域，做到船舶各泊其位、各航其道；公安部门维护好渡口秩序和江上的社会治安。(2)加强冬季江面管理，保证行人与车辆安全。(3)加强江上轮渡部门的队伍建设，不断提高队伍的政治和业务素质。
(王新志) |
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