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1989年3月17日，市委、市政府召开了推进城乡经济协调发展动员大会，提出推进城乡经济协调发展战略。之后，成立了“市城乡经济协调发展领导小组”及办公室，负责全市城乡一体化工作的规划、组织、协调、检查、指导和服务。市直有关部门及各区、县(市)、280个中省直及市属企业也分别建立了相应机构，有近千名专兼职干部从事城乡一体化工作。从市政府开始，分3个层次签订了《推进城乡经济协调发展责任状》、《城帮乡责任状》、《扶贫责任状》，建立了定期汇报、及时协调、总结评比等制度；市计委把推进城乡经济协调发展的8项任务分解为40项，落实到各有关部门和单位；按照城乡一体化工作总体要求，市、区、县(市)分别制定了发展规划，各帮乡单位帮助乡(镇)、村制定的3～5年发展规划已初步完成。
一年来，市、区两级政府陆续出台了稳定城乡双方长期合作关系的《哈尔滨市人民政府关于发展乡镇企业的若干问题的规定》、吸引资金向农业投入的《中国农业银行哈尔滨市分行关于推进城乡经济协调发展的优惠政策》、促进科技人才向乡镇转移的《哈尔滨市人事局放活专业技术人员政策3Q条》等23项、100余条优惠政策。
市城乡经济协调发展领导小组，集中抓城乡技术协作、发展农村经济和扶贫项目的衔接与落实。1989年6月组织召开了"骡马大会"，达成意向性协议4,16项，签订合同533项；在扶贫结对工作中，签订合同300多项；通过横向经济联合达成协议20多项。同时，还通过召开现场会和表彰会等形式，先后总结和推广了东北农学院依靠科技优势，帮助香坊区大搞丰产实验田，促进农村科技进步的经验；哈尔滨橡胶厂与香坊区联合建厂，使乡方和厂方当年分别新增产值1 100万元和1 600万元，实现创汇200万美元的城乡互利互惠的经验，哈尔滨电机厂从实际出发，帮助蜚克图乡安定村因地制宜建成“小水利村”的经验；正阳河木材综合加工厂帮助呼兰县腰卜乡靠山村脱贫的经验。
经过一年来的工作，全市共有545个部门和单位同7区2县(市)、6个乡镇、111个贫困村结成对子，城乡之间签订的1 300个合作项目，有,842个进入实施阶段。其中，发展农业项目354个，发展乡镇企业项目358个，科技与其他项目130个。部分项目当年见效，新增产值2．2亿元，实现利税2 900万元；使5个贫困乡、64个贫困村、3 800个贫困户脱贫，当年脱贫率达51％；投入资金865万元，各类物资1 500吨，大型机械设备100余台(套)；为农村中、小学送各种教具万余件(套)、图书10万余册；向农村输送各类人才405人，培训农民40万人次。
(郭敏才 吴滨权) |
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