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职称改革 1987～1996年职称改革10年间，制定专业技术职务考试、考核、选拔、推荐、评审等实施办法和规定，确定基层推荐、专家评审、人事职改部门审批的工作制度和程序。到1996年底，哈尔滨市评出正高级320人、副高级13 000人、中级62 000人、初级129 483人，共204 803人，高、中、初级结构比例为1：4．7：9．7，副高级职称以上人员比职改前的1 000人增长13倍，中级职称人员比职改前的1万人增长6倍。其中，全民企业正高级193人、副高级5 198人、中级23 692人、初级47 920人，计77 033人；中学高级教师2 329人、一级教师9 518人，小学超高级教师119人、高级教师10 411人。1997年评定中级以上专业技术职务11 211人，其中正高级208人、副高级2 858人、中级8 145人；评定农业专业技术职称33人。
国家公务员制度人轨运行 1997年，实施国家公务员过渡，除市直国家行政机关外，区、县(市)国家行政机关有20 896人过渡为国家公务员，其中3 745人进行职位轮换，210人实行任职回避，分流人员4 478人。实施国家公务员职位后续管理，出台《哈尔滨市国家行政机关公务员职位管理细则》，对职位增设、废止、合并、更名及空缺等环节进行科学管理。加强国家公务员非领导职务任免管理，出台《哈尔滨市国家公务员非领导职务设置实施细则》，制定科级非领导职务晋升审核备案沟通工作程序，按选配和任职标准、条件审批37个部门、494人。加强国家公务员培训，出台《哈尔滨市国家公务员"九五"培训规划》和1997年培训计划；4 100名国家公务员参加岗位培训，其中449名处级国家公务员参加任职培训；出台《关于在哈尔滨市国家公务员、党群机关工作人员和专业技术人员中开展计算机应用能力培训考试考核工作的实施意见》，实行考、培分开，负责考试的单位不负责培训，负责培训的单位不负责考试，并成立市培训、考试考核办公室，下设培训部和考务部，分别由市行政学院和市电视大学负责培训及考试考核具体工作。举办微机培训班57期，培训4 336人，其中市直机关16期1 561人，区、县(市)41期2 775人；税务、档案、保密专门业务培训1 994人，委托大专院校举办学业证书班培训1 868人。依据《哈尔滨市国家公务员录用实旃细则》，出台哈尔滨市录用国家公务员工作程序和哈尔滨市录用国家公务员笔试、面试、考核、体检、特殊职位录用5个暂行办法。开展首届考试录用国家公务员以及考录党群机关工作人员，打破身份界限和地域界限，只要具备哈尔滨市行政区域内户籍的人员，不分城镇户口与农村户口、干部与工人、在职与非在职、全民与集体，均可报名。计划录用495人，报名7 226人，其中报考市直机关的4 279人、区直机关的892人、县(市)机关的947人、乡镇机关的1 108人，报名的非在职人员1 700人(其中农村户口的400人)、跨地域的110人，具有大学本科以上学历的3 000人，占报名总数的41．5％，报名人数与招考数额的平均比例为14．4：1，最高比例为93：1。考试后按录用职位数额1：3的比例有 l 412人进入面试，面试考官经培训合格上岗，面试采取普通面谈、专业口试、情景模拟3种方法。正式录用362人，其中大学本科以上115人、非在职42人(农民41人)、跨地域的9人。此外从报考的158名军队转业干部中录用74名，从报考的500名应届高等学校毕业生中录用174名。
整体性人才资源开发 选拔出到本世纪末培养跨世纪学术、技术带头人100名、后备带头人200名、专业技术骨干300名。哈尔滨市评选出享受政府特殊津贴17人，其中享受国家级政府特贴11人、省政府特贴6人；到1997年享受政府特殊津贴412人，其中享受国家级政府特贴388人、省政府特贴24人，另有3人享受省长特别奖和重大科技效益奖。出台《哈尔滨市专业技术人员继续教育"九五"规划》和1997年继续教育培训计划，举办继续教育培训班280期，培训4．1万名专业技术人员。哈尔滨市人才市场扩大规模，面积由400平方米增加到1 000平方米，洽谈摊位由30个增加到63个。1997年举办人才集市日84个，接待用人单位2 385家次，需求人才7 298人，求职人才19万人次，意向性签约36个专业5．7万人，成功率12．8％；企业经营者人才市场接待用人单位179家，招聘410人，意向性签约1 049人，成功率39％；为188家用人单位招聘人才504人，3 000名应届大中专毕业生进入人才市场，通过供需见面、双向选择落实就业单位，占接收应届大中专毕业生总数的1／3。加大为区街、乡镇企业配置人才服务力度，从1 065名求职人员中为求才区街、乡镇企业推荐121人应聘上岗，选派286名专业技术人员和管理人员支援区街、乡镇企业，为乡镇企业引进急需的带项目、带资金人才32人，为区街、乡镇企业择优推荐、办理录(聘)用非在职"五大"毕业生1 202人。人才市场现库存动态用人单位择人信息100家、贮存个人择业信息5 705条；保管流动人员人事档案5 571份，办理75人晋升职称、210人"三资"企业中方人员录(聘)用干部、27人出国政审，处理人才流动争议10件，办理合同鉴证55件、辞职32件。委托哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、黑龙江大学、黑龙江商学院等35所大中专院校开办经济管理、市场营销、宾馆管理、文化艺术、服装设计、财会、农学、医学等23个专业短缺人才培训班63个，培养短缺人才2 030人。人才市场从1997年起开展人才素质测评，为用人单位全面了解应聘者的认识能力、思维特点、情绪稳定性、气质类型、天赋才能、内在潜能提供依据。
毕业生安置 1997年，全市接收安置大中专毕业生9 316名，其中非师范类大中专毕业生6 659名。安置到教学科研单位2 871名、国有企业3 150名、事业单位1 365名、非国有单位512名、党政机关考试录用174名。1996～1997年两年吸引大学本科以上毕业生1 156名，其中硕士以上研究生31名、本科毕业生1 125名。吸引的毕业生不受生源、计划和其它条件限制，硕士、博士研究生可在全市范围自由选择单位、免试进机关。1997年接收安置军队转业干部326名，其中党政机关考试录用74名。
(邹瑞成) |
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