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2000年，全市信访工作有如下特点。一是群众信访总量仍保持在较高基点上。全年全市信访总量240 043件(次)。二是热点问题集中。城市主要集中在企业养老保险、职工工资和城市拆迁改造、动迁安置方面，占信访总量的52％；农村主要集中在农村政权建设、干部为政不廉和农民负担、土地调整方面，占信访总量的11％。三是群众进京、到省集体上访仍持续增多。四是上访群众情绪激烈、方式超常程度不减，异常上访事件时有发生。五是问题处理难度加大。当前的问题，大都是改革中的新情况和新问题，群众上访要求解决问题的心情迫切，矛盾突出，解决问题难度大。
2000年，哈尔滨市群众信访情况有新变化。一是群众信访总量有所回落。全市各级各单位共受理群众来信来访240 043人(件)次，比上年下降3．6％。二是群众到党委、政府的信访比例有所减少，到市和区、县(市)所属基层单位信访比例增加。全年市委、市政府共受理群众信访33 483件，同比下降14．6％；各区、县(市)委、政府受理的群众信访同比下降12．7％，市直单位同比增长10．7％，各区、县(市)所属单位同比增长11．9％，各乡镇同比增长2．6％。三是上访老户、缠访户和滞留户有所减少。由于加大“包保”责任制力度，一些多年上访的老户得到稳定。全年进京、到省的个人访同比分别下降25．4％和10．7％。四是异常集体上访有所减少。
2000年，市信访办主要做了以下工作。一是市委、市政府全年召开6次信访工作会议，分析形势，排查不稳定因素，对做好全年和阶段性信访工作作出部署。多次召开协调会，研究解决疑难信访问题78件次。市委副书记、市委常委、市政府副市长都按分工亲自包案，及时解决重大棘手信访问题。坚持市委、市政府副秘书长以上领导值班制度，1～12月参与值班的市领导有274人次，到省接待处理集体访59人次。各区、县(市)和市直各部门、单位的领导亲自处理信访问题。二是由市信访办领导带队，赴京、到省和驻会接待，保证重大政治活动和会议顺利进行。三是集中开展处理群众矛盾及集体上访总体战，有效遏制访量上升势头。总体战中全市共排查出群体性矛盾4 088件。对排查出的问题，各级、各部门和各单位领导亲自包案，认真处理，使大量信访问题得到解决。四是市信访办向领导机关报送各类信息331件，采用119件，为领导科学决策、超前化解矛盾提供重要依据。五是市信访办全年共受理群众来信8 074件，其中下交要结果的2 207件，办结率达100％，工作中加大处理力度，做到件件有回音，事事有结果，最大限度地减少重信和由信变访。六是按照省和市委、市政府主要领导要求，利用一个月时间，在全市范围内开展《信访条例》宣传月活动。
2000年，市信访办超额完成省、市下达的各项工作目标，被评为市级目标管理工作超标单位、省信访工作优胜单位，被省推荐为每四年评选一次的全国信访工作先进单位，已通过全省公示报国家信访局。(戴双昌) |
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