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1986年10月30日，市政府发布了《哈尔滨市金融体制改革方案》。金融体制改革的指导思想是：适应社会主义有计划的商品经济发展的需要，充分发挥金融系统筹集融通资金、引导资金流向、提高资金运用效益和调节社会总需求的作用，使国家对经济运行逐步由直接控制转向间接控制，建立一个强有力又灵活自如的金融宏观控制调节体系。
金融体制改革近期的主要目标和实施步骤：1、从发展多种金融机构人手，进一步完善金融组织体系。试办哈尔滨信托投资公司，由专业银行和其它主管部门入股投资，联合经营；现有专业银行的信托投资公司，办成具有法人地位，自负盈亏，依法纳税的独立金融机构；发展城市信用合作社；试办保险投资公司。2、按专业银行分工，增设、调整储蓄网点，扩大代办业务，开辟信贷资金，运用多种方式筹集资金。3、实行信贷资金"双线"控制和调节。市人民银行在总行下达的计划内，根据预测的经济发展速度，对专业银行核定贷款最高限额，做为指导性计划；专业银行实行存贷挂钩，在不突破最高限额的前提下，对流动资金可多存多贷，多收多放，少存少贷，少收少放。4、发展横向资金流动，开辟和发展金融市场。充分利用可贷资金的"时间差"、"空间差"，发展金融机构间的资金同业拆借；采用补偿贸易、委托放款、金融租赁、卖方信货等多种形式，支持企业发展横向联系和协作；开展专业银行对商业票据承兑和贴现业务；有计划地直接融资，引导企业发行股票、债券；时机成熟时。开放证券交易市场。5、运用多种信用工具，改进结算服务工作，有步骤地推行支票、本票、汇票；扩大产品交易远期付款使用的金融汇票；扩大同城委托收款结算方式的使用范围；推广定额转账支票用于农副产品收购；扩大单据交换和清算范围，加速资金周转。
为了加强对金融体制改革的领导，市政府成立了金融体制改革领导小组，组长由副市长李嘉廷担任。到1986年末，已有6家城市信用社相继开业；市信托投资公司正在积极筹建；开辟了短期资金市场，拆出拆入资金31亿元；开展了票据承兑，贴现业务；发行债券，开展了社会直接融资；存款比1985年增加27％，贷款比1985年增加35％。
(许茂梁) |
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