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2005年，哈尔滨市事业单位机构改革工作基本结束。至11月，市直共有82个部门所属的746个事业单位参加改革。通过资源整合，市直保留事业单位464个，精简事业单位282个，精简比例为37.6%。其中，撤销114个，占15.3%；合并71个，占9.5%；转企71个，占9.5%；划转26个，占3.5%。市直精简事业编制12777名，其中精简财政补助事业编制3116名，精简比例为11.8%；精简非财政补助事业编制9661名，精简比例为75%；精简内设机构70个，精简比例为17.3%；精简处级领导职数116名，精简比例为14.1%。对市直工业系统所属的9所学校和2所医院进行了机构调整。其中，3所中等专业学校整建制划归市教育局管理，6所技工类学校整建制划归市劳动和社会保障局管理，2所医院划归南岗区管理。对市属企业移交的20所中小学校的人员编制逐一进行审核，将移交的20所中小学校分别划归各自所在地区、县（市）管理，共接收教职员工738名，离退休人员322名；将哈尔滨铁路局所属的4所幼儿园及在职在岗77名教职员工实行整体移交。
行政审批制度改革工作。全市审批事项由最初的1191项减少到172项（暂保留并待国家或省清理后确定的事项36项），精简了85.6%。探索实施市直机关后勤服务社会化。推行后勤服务社会化和工勤人员岗位化，将政府管理的后勤服务性事务交由社会和市场承担。市直机关后勤服务社会化涉及市直78个部门696名工勤人员编制。
构建政府对俄合作交流工作平台。出台了《关于有关部门设置对俄合作交流机构的意见》，设立了对俄合作交流委员会，为市政府高层议事协调机构。相应在市商务局、科技局、文化局、教育局、人事局和旅游局设置了专门的对俄工作机构。在香坊区成立了对俄经贸合作领导小组，并建设哈尔滨对俄出口加工区。开展相对集中行政执法试点。完成松北区、依兰县开展相对集中行政处罚权试点工作中的职能界定和机构设置及人员编制调整工作。在市直部门开展综合执法试点。支持国土资源局建立了国土资源执法监察局，在延寿、木兰、通河、方正县独立设置国土资源管理机构，并在区县（市）设置了82个乡镇国土资源管理所。组建了哈尔滨市交通行政综合执法支队，将市交通局所属运管处、公交管理处、出租车管理处、公路管理处、驾管办承担的稽查、处罚职能统一调整到综合执法支队。
完善新区管理体制。组建了呼兰区城市管理行政执法局，将原呼兰县房产事业管理局更名为呼兰区房产事业管理局，将呼兰区公安局更名为哈尔滨市公安局呼兰分局，设置区人事局与区委组织部合署办公，设置区安全委员会办公室。将劳动和社会保障职能从区民政局划出，独立设置区劳动和社会保障局；将区社会事业局更名为区教育局，挂文体局牌子。
清理市政府议事协调机构及办事机构。对市政府议事协调机构及其办事机构进行了初步清查，拟取消和调整26个。针对依托在各市直机关、社会团体及哈尔滨警备区的136个议事协调机构，提出保留、撤销、归并的初审意见。
配合农村税费改革，哈尔滨市乡镇机构改革基本结束。区县（市）乡镇机关行政编制由7446名减到5697名，精简比例为23.4%；乡镇机关内设机构由661个减到449个，精简比例为32%；区县（市）乡镇事业单位财政供养人员编制由7903名减至5533名，精简比例为30%；乡镇事业单位由1158个减少到579个，精简比例为50%。取消了乡镇机关和事业单位的工勤人员编制，实行合同制管理和市场化运作。乡镇机关领导职数按5职配备，实行兼职或交叉任职。
事业单位登记管理工作。对事业单位上报的年度报告书和有关情况进行审核。完成部分事业单位法人登记和变更登记工作，共办理202个事业单位法人证书变更登记。为70个新设立和具备事业单位法人登记条件单位进行了法人登记。做好事业单位网上登记的试点准备工作。完成了2500套事业单位专用光盘的订购任务，并参加了国家和省组织的网上登记管理培训。 |
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