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2007年，哈尔滨市各级单位共受理群众来信来访19080批件次74138人次。其中，来访11205批件次66263人次，来信7875件次。全市信访存量不断减少，信访总量下降，进京非正常访数量逐月下降，到省非正常访量大幅减少。“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序正在建立。
全年市委、市政府副秘书长以上领导对信访工作和信访问题作出批示412次；全年召开2次市委常委会、2次市政府常务会议、4次全市性信访工作会议、4次信访情况通报会、2次党政联席会议；在市委十二届三次全会上，专门审议信访稳定工作报告。制定《关于建立市级领导信访接待日制度的规定》和市级领导包案制度。市级四个班子领导定期接待信访群众，28位副市级以上领导接待处理90多起重点疑难信访案件。全年市委、市政府领导包保各类信访案件72件。实行市领导巡视和带案下访制度。市委组成由8名市级领导带队的督查组，对各区县（市）和市直40多个重点单位开展重点疑难信访案件集中化解工作和全市重点单位信访稳定工作进行督查。
开展矛盾纠纷排查化解工作成效明显。共排查出3241件矛盾纠纷和不稳定因素，已化解2600余件，化解率达80%以上。召开协调会议966次，协调处理信访案件767件，办结率达91.1%。
在“冰雪节”、全国和省市“两会”、省党代会、“哈洽会”等重要会议和节日期间，提前进行安排部署，完成党的十七大期间信访稳定工作，进京劝返回哈尔滨人员无一人回流。信访学校共举办4期信访人学习班，培训学员114人。
实现国家、省、市、区县（市）信访信息系统的互联互通，哈尔滨市被国家信访局确定为全国开展“网上信访”试点单位，省信访办在哈尔滨市召开全省信访信息系统哈尔滨现场会。发挥市长信访电话的功能和作用。全年共受理人民群众来电17821件，群众满意率99.4%。市政府第十七次常务会议决定对全市服务热线电话进行资源整合，建立统一高效、协调有力的市长公开电话系统，整合61条委办局行政首长公开电话、11条服务热线和18条区县（市）行政首长公开电话，统一纳入“12345”市长公开电话。市本级受理群众来信7875件次（其中市长信箱3199件），办结率达100%。重信控制在来信总数的0.5%，联名信控制在来信总数的1.3%。市复查复核办公室共受理复查复核案件715件，办结410件，发回责任单位重新审理的98件，上访群众对复查复核处的工作表示满意率达90%以上。向上级机关反馈《信访信息》20件、《情况交流》139期、《市长信访电话工作情况》10期、《要案请示》32件、《要情专报》103件和《当日访情动态》98期。在第六次全国信访工作会议上，哈尔滨市作《积极整合执政资源，全力解决上访老户问题》的经验交流。《人民信访》、《黑龙江日报》等媒体对哈尔滨市信访工作成果进行报道。
加强基层基础工作。调访一体化机制覆盖率达80%以上，方正县沙河子村三年信访问题不出村的经验在全省进行推广。信访学校举办两期基层干部涉访问题政策法规培训班和两期由市、区县（市）联合举办的信访干部培训班，培训乡镇、村、办事处、社区基层干部315人，市、区联合办班培训基层信访干部350多人。建立矛盾纠纷排查化解机制。在城建系统实行信用评价体系、信访月通报制度，使城建系统信访形势明显好转。创建京哈联动机制。实现对进京非正常访从信息排查、接待劝返、分流稳控等环节的有机衔接和协调联动。建立定期预警预测机制。建立信访工作保障机制。在全市目标管理考核中，增加信访工作权重。设立信访稳定专项资金制度。市级拨付1000万元作为信访稳定资金，用于化解无责任主体或责任主体无力解决的信访案件。
举办哈尔滨市信访干部事迹报告会，四人作典型宣讲。市信访办被评为全国信访先进集体。 |
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