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近几年，哈尔滨市连续发生几起重大恶性事故：1983年4月17日河图街大火；1985年4月19日天鹅饭店火灾；同年8月18日，严重沉船事故；1987年3月15日又发生了哈尔滨亚麻纺织厂粉尘爆炸的特大事故。市政府为了吸取这几起严重事故的惨痛教训，杜绝类似事故的发生，于1987年亚麻厂粉尘爆炸事故发生后，立即在全市范围内开展了清查隐患活动。经过普遍清查和反复论证，确定了对城市安全构成重大危胁的四大隐患，即市区江堤、危棚房、重大易燃易爆点、粮油企业；一个潜在危机，即城市地下水面临枯竭的危机。
为了统筹治理"四大隐患、二个潜在危机"，市政府于1987年7月29日至30日和8月8日，由市长宫本言主持先后召开两次市长办公会议，对有关部门提出的"四大隐患、一个潜在危机"的单项治理方案，逐项进行分析研究，认真修改。在8月18日召开的市政府第19次常务会议上敲定了《哈尔滨市"四大隐患、一个潜在危机"治理方案》。
对江堤隐患治理：1987年城区堤防进行了重点消险加固、除病扶壮，1988年争取达到百年一遇标准；松花江段农村国堤，到1990年由10年一遇达到50年一遇标准。堤防建设主要包括消险达标、江道清障、堤顶贯通和堤后抢险通道、排涝等4项工程。
对危棚房隐患治理："七五"期间，计划改造危房100万平方米，新建245万平方米，前两年已改造11片，拆除31万平方米，新建53万平方米。后三年改革24片棚户区，倒危房零拆整建和"三原"(原地点、原面积、原住户)翻建，共拆除68．5万平方米，新建192．4万平方米。
对重大易燃易爆隐患治理：1987年治理龙江木器厂、钨钼材料厂等6项；1988年治理酒精二厂、6075油库、呼兰火柴厂、道外加油站等11项；1989年治理液化石油气厂、东江桥等3项。
对粮油加工企业隐患治理：1986、1987两年，已改造玉米加工车间3个，小麦加工车间3个，大豆加工车间3个，饲料加工车间1个；1988、1989两年，重点改造仓贮设施，新建立筒仓11组，房式仓2栋，风雨棚6万平方米，翻建木板库6栋、1．2万平方米，改造危旧库10栋、2万平方米。
对地下水潜在危机治理：“七五”期间，计划改造2、3、4、7等4个水场，新建嵩山水场，共增加供水能力42万吨，并新建和改造供水干支线70公里，到1990年，日供水能力达到89万吨，基本实现自来水供给与需求平衡、地下水开采与补给平衡。(薛宝信) |
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