2007年是我市修志工作进入编纂、审定、出版、发行全方位启动、多层次推进的一年，也是全面贯彻“十一·五”规划和《地方志工作条例》（以下简称《条例》）精神的关键一年，任务十分艰巨。全市地方志工作总体要求和思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，努力增强机遇意识、质量意识和创新意识，紧紧围绕构建和谐社会的历史任务和我市地方志工作的实际情况，坚持"修志为用、修用并举"的方针，以科学发展观为统领，以贯彻落实《条例》为中心，以提高志书编纂质量为重点，以推进"为经济发展、为全局工作、为领导决策、为社会大众"四项服务为突破，进一步解放思想，与时俱进，调整思路，整合力量，努力开创"志、鉴、库、馆、服务开发五业并举，协调发展"的新局面，为我市经济发展和构建和谐社会提供精神动力、信息服务和智力支持。
一、工作目标
1、做好志稿纂写工作，全年纂写680万字。
2、做好市志志稿复审工作，全年复审162万字。
3、做好区、县（市）志志稿复审工作，全年复审100万字。
4、做好市志志稿终审工作，全年终审30万字。
5、做好区、县（市）志志稿验收工作，全年验收70万字。
6、做好市志志稿抽审工作，全年抽审62万字。
7、做好区、县（市）志志稿抽审工作，全年抽审160万字。
8、做好区、县（市）志篇目细化工作，全年细化75章（篇）。
9、做好哈尔滨地情网增容扩容工作，全年搜集录入资料260万字。
10、办好《哈尔滨史志》期刊，全年出版4期。
二、工作措施
（一）树立机遇意识，科学谋划全年地方志工作
一是要认识机遇。《条例》的颁布实施和我市被确定为全国第二轮修志试点单位为我市地方志事业发展带来前所未有的机遇和挑战。全市各级地方志机构和广大修志工作者要乘势而上，做好工作，进一步学习好、贯彻好、宣传好、落实好《条例》，用《条例》精神武装好头脑。要搞好宣传普及，造舆论，造声势，扩大《条例》和地方志工作的影响。要将《条例》与法制建设有机结合起来，切实加大落实《条例》的力度，以便在更大范围和更深层次上落实各级政府对地方志工作的领导责任、地方志工作机构的工作责任和社会各界对地方志工作的支持责任。二是要统筹规划。今年是十一·五规划实施的关键年份，各级各部门要根据自己的实际和工作进展情况，认清形势，找准位置，以志书编纂为中心，对年鉴出版、旧志整理、地情资料丛书编写等工作进行具体安排部署，整体推进。三是要加快进度。此次续志工作时间很紧，任务繁重。各级各部门要在认真总结"十五"期间修志的工作经验的基础上，按照《条例》要求，切实加强对修志工作的领导和组织，抓紧时间认真检查一下本部门、本单位前一阶段的续志工作的情况，针对薄弱环节，抓紧"补课"，顾全大局，尽职尽责，确保高质量地完成我市第二轮志书编纂任务。四是要加强督促检查。市地志办要经常深入基层，加强对各志书承编单位续志工作情况的督促检查指导，及时发现和解决修志工作中出现的各种问题，并积极主动为志书承编单位提供有效的服务。年内市地志办将定期和不定期通报各级地方志部门的修志进展情况。
（二）树立质量意识，全面推进第二轮志书编纂工作
一是加强方志理论研究。要结合修志实践，研究第二轮志书编纂中出现的各种新问题、新情况，不断扩大研究范围，努力提升和拓宽地方志的学术品位和领域。要与市地方志学会紧密配合，组织开展多种形式的理论研讨活动。鼓励和支持地方志人才参加学术研究和交流，承担重大课题和项目。二是加强修志队伍培训。2007年起，我们要组织好业务系统培训学习，在大练基本功的同时，着力解决修志工作中遇到的实际问题；在大抓普及学习的同时抓好重点学习；在抓志书质量攻关的同时抓好人才的培养工作，并要启动专家修志、外脑参与等机制，全力构筑人才优势。同时，要继续抓好创建"学习型、创新型、服务型、资政型、数字型"机关和方志队伍活动，培养高质量的人，开展高质量的工作，确保出高质量的志书。年内，将有计划地分批次选送全市修志人员赴宁波大学参加地方志工作系统化集中培训。三是加强志稿审定工作。要量化工作标准，制定、完善、物化业务工作规范；要落实各级各部位的责任，特别是要强化主编责任制，通过层层把关，难度递减，堵塞漏洞，强化监控；要组合使用目标管理、责任分解、指导、抽审、评议等各种措施，增强措施的操作性和有效性；要做好工作流程的优化、流程接口的衔接、流程的更新再造工作，努力构建更适用更优化的志书组织编纂运行机制和地方志工作全面管理运行机制，提升工作质量，并使其进入一种高质量的运行态势之中。
（三）树立创新意识，不断拓展地方志工作新领域
一是加强思维创新。思维创新，是创造性开展各项工作的原动力，是实现地方志事业健康、可持续发展的根本保证。为此，我们要敢于打破原有的思维定势和思维惯性，培养创新意识，树立创新目标，开启求异思维，启发创造想象，释放创新激情，真正变被动思维为主动思维，变创新动机为创新自觉，让创新思维的火花尽情绽放。二是加强工作机制创新。要把加强地志办机关自身管理作为全面加强和改进工作的重点，努力建立起反映地方志工作自身规律的管理体系、责任体系、制约体系和运行机制，实现有效目标管理，让制度发挥切实的作用，并逐渐变外控型为内生型稳定，进而构建科学、高效、和谐志办。三是加强服务创新。要挖掘历史文化，加强旧志研究和整理，大力弘扬城市文明；要立足实际，紧紧围绕党委、政府的中心任务，积极开展市情、辖区、县（市）情研究和信息收集、整理，不断总结和探索发展的新思路、工作的新措施。要调动社会各方面力量，精心选择研究课题，集思广益，为经济建设和社会发展提供有效的信息服务和智力支持；要充分利用地方志地情资源优势，发挥教育功能，服务社会大众；要坚持志、鉴、库、馆、服务开发五位一体，努力构建"三个中心"（即地方文献中心、地情研究中心、咨询服务中心）；要加强对读志用志的宣传，推广读志用志的成果，总结读用志的经验，推进读志用志的深入发展。年内适时启动《哈尔滨地情丛书》系统工程。四是加强理论创新。要创新内容和形式，办好《哈尔滨史志》刊物；要利用各种理论平台及各种活动载体，并充分发挥地方志学会的作用，不断总结提炼成功的经验和做法，不断深化理论研究、业务研讨和学术交流，争取在地方志理论研究和学科建设上有新的建树。五是加强科技创新。要进一步拓展"哈尔滨地情网"的录载内容和表现形式，加快在线修志和数字化信息库的前进和升级步伐。要积极尝试使用新的科技手段开发地情资源，不懈地追求方志信息社会共享的最大化和地情资源服务社会效果的最大化。
二○○七年一月十日 |
