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甲、城厢警政
巴彦州城厢巡警始于光绪三十二年，其后续有更改，三十四年六月定为今制。警务长以下设警政、警法二股，稽查、会计各员。分区两所，马巡十八名，隶于总局；步巡六十名分隶两区。警务长月薪三十两，夫马费二十两，警政、警法、会计员月薪各二十五两，稽查长二十两，稽查四员各十二两，马队差遣员十二两，马队长十两，马巡八两，医生、拘留所长各七两，书记生十两，区官十六两，巡官十二两，巡警八两，巡记六两。总局月需经费银五百七十五两，城商认十一分之二，响捐认十一分之九。分区月共需银六百九十二两，城商全任之。城商之费取之卖货捐，月缴银六百五十两，余以杂捐补之。杂捐由警局收，详见《财政略·公益捐》。
乙、乡镇警政
巴彦州乡镇巡警始于光绪三十二年(1906年)，以联庄会改编，分州境为九牌。四乡、州城及西集厂、兴隆镇为街牌，余以东西南北名之。乡设分巡官，所辖或两区或三区。三十四年(1908年)知州陈元慎以州城偏于南境，向所称东西二乡，皆在州城北，名实不符，乃因联庄会九牌旧称改为九区，区设区官。西集厂商民繁盛，东阿力罕牌、东拉三太牌居黑山前后，山深林密，向为盗贼出没之所，各设分巡官驻之。总计警官十八员，马步巡警三百七十名。宣统元年(1909年)经费预算共需江钱十五万四千四百八十七吊，胥出自晌捐。设会计一员，专司收支事。西集厂分驻所警费则厂商分仟之。
丙、水上警察
水上警察，始于宣统元年，初驻巴彦州之巡防右军。有防江炮艘两艘，船造于光绪三十三年(1907年)以饷绌裁撤，是年六月移交呼兰府，改为水上警察。
丁、预备巡警
预备巡警者，规仿会练旧章而加以节制，以补助经常巡警之所不及也。光绪十三年间，东方不靖，旗营制兵额少而力不足。呼兰城所属八旗界包括今兰西县境在内居民为自卫计，往往联合村屯互相援助，计分屯会、民会两种。屯会者，官庄丁所立；民会者，佃民所立，各公举会总一人，呈请副都统及屯官委充会勇各数十人。军火饷糈由殷实户筹垫，每岁秋季计所需款目之多寡按亩匀派之，是为练会发生之始。嗣后推及各界，界以红户三百家为率，家出会丁一人，种地五十晌以上者，加出马一匹。每界区为四隅，设会所于适中之地，所驻步勇五十名，司守护探极报事；四隅各驻马勇二十五名，司巡查会哨事，以马勇一百五十人为预备兵，无事归耕，有事则供调遣。会所及分驻所之兵，每月换班周而复始，呼兰厅境包括今木兰县存内起而效之。区厅境十一牌为四路，路设正副路总各一员，又合数屯设一会长，会丁则户征一人，其饷糈费用征之亩捐，如前制，是为练会普通成立之始。二十四年(1898年)朝廷有普设乡团之命，呼兰城重加组织，其编制团丁十人为一牌，牌有首，五牌为甲，甲有长；二甲为一团，团有正副总；五团设正路总、副路总各一员。自正副路总以下均用土著，无薪晌，服装军火皆自备，不得按亩摊费，亦无会所。每月朔望，团总率各团丁诣正副路总会操一次，是为由练改团之始。呼兰厅改团在三十一年。次年拳匪之乱，俄兵蹂躏江省，盗匪乘之，当是时也，练兵则受外人之禁阻，玩寇则又启外人之干涉，于是各团复设会所，常川驻兵，与悍寇相驰逐。初时因循旧制，按户征兵，而户兵不受约束，且怵于俄人之搜查戮辱，咸以入伍为大戚，辗转雇替，以供征调，乃罢征兵，而用募兵。军需各费仍取给于亩捐，晌地岁输江钱三四吊，兵祸稍纾之，岁减为一二吊，是为由团复练之始，三十二年(1906年)建设府、州、县官，地方安堵，而练会如故，晌捐如故，程将军德金乃罢练会而改设乡镇巡警。兵则土客并用，饷仍资之亩捐，视昔减三分之二或四分之一，为乡警常年经费，寇不敢逞，民乃大苏，是为罢黜团练改编巡警之始。团练名额多而事简，故力常厚；巡警名额少而事繁，故力苦薄。宣统二年(1910年)谘议局提倡民兵，欲以巡警为基础，于是有预备警察之议。巡抚周公树模饬局妥定章程，民政司赵渊复增损之，计纲八、章目八十三条，附则五条，其大旨府、厅、州县辖境皆分若干乡，乡分为区，区分为屯，屯分为若干牌，区、屯、牌各有长，乡设总巡长，经常巡警、预备巡警俱属之。牌长由牌民公推，屯长、区长由乡议事会投票公举，地方官给札委充。巡官由府厅、州、县议事会投票公举，民政司加札委充。总巡长、区长给于薪水，其数目由地方官与绅士协商，呈请核定；屯长、牌长均尽义务，不支薪水。警丁户一名，鳏寡孤独家无壮丁者免征。预备巡警不给口食，服装、军械均自备。户种地三十晌者自备快枪一枝，倍者倍购，然至多不得过五枝，应购枪枝备价由省城兵备处请领，傍亲户准购刀矛、土枪。预备巡警岁十月至次年二月每五日由牌长督率操演一次；每月由电长召集会操一次，其日期均由总巡长定之。屯操在上半月，区操在下半月，不得同日。户置木梆，屯置铜锣，区置号令两具，以为警备，遇有匪警，死尸击梆以警众，屯长鸣锣以集一屯之众，区长吹号以集一区之众，如区段辽阔，锣声不能相闻者鸣枪为令。本牌、本屯有事固应合力抵御；有时调赴邻屯、邻区剿匪，亦必奉命即行。赴邻屯助剿，出四成队；赴邻区助剿，出二成队。留者整备器械，守望要隘，防匪徒窜入。凡闻警无故不出，虽出而不听屯长、区长命令，中途逃匿者，罚银三元；连犯三次，送官惩治；屯长推委不前者，加一倍处罚；区长加十倍处罚；累犯者均革黜并司清查窝盗事。经费就原有学警各费节余项下提用(下略)。
戊、警察教育
警察教育以高等三年毕业生为较完备。呼兰各属以经费不足，每属均资送学生五名入省城高等巡警学堂。其学膳费皆由本籍任之，而本籍另设传习所、教练所，为养成下级警官人材之计。
巴彦州巡警传习所始于光绪三十四年(1908年)，至宣统元年(1909年)五月改为教练所，教授科目、毕业期限均遵部章。毕业两班。学堂附设巡警总局内，岁需薪饷银三百五十余两，由警捐项下支给。
己、卫生消防队
巴彦州有清道夫十八名，头目二名，附设城警左右区。
庚、卫生医院
巴彦州有医官一员，驻城警总局。
辛、戒烟所
巴彦州戒烟所在州署之西，光绪三十四年知州陈元慎所设，计房屋五问， 所内管理员以州吏目兼充，其下设医官一员，司书一名，杂役四名。凡入所戒烟者随时发给丸药，不取药资，自设立之日起，至宣统元年(1909年)十一月止，男女断瘾者四百余人，所内薪费由灯捐项下开支。 |
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