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哈尔滨地区电力事业，1905—1920年多为外商经营。1920年5月，在地方官商的支持下，
中国商人徐鹏志承办哈尔滨电业公司，并筹建哈尔滨发电厂。1923年11月，改为官督商办，
1927年6月改为官办。1934—1945年，被日伪政权成立的“满洲电业株式会社哈尔滨支店”
所控制，安全、生产管理没有可靠保护措施。哈尔滨解放后，特别是中华人民共和国成立后，
随着电力生产规模的发展壮大，电力管理机构不断地得到加强和完善。坚持了“安全第一”
的电业生产方针，安全管理工作基本适应了生产发展的需要。1966年，开始“文化大革命”，
造反派掌权，干部下放，管理机构被破坏，规章制度被破除，无政府主义泛滥。中国共产党
第十一届三中全会以后，被“文化大革命”破坏的规章制度得以恢复，并强化了安全生产指
挥系统，健全了安全管理网络，保证了各项政策法规的全面贯彻执行。
1985年，贯彻中共中央关于经济体制改革的决定，实行局长（厂长、经理）负责制，加
强了专业管理的统一指挥，注重经济效益，完善了责、权、利三结合的各级经济责任制，初
步形成了目标管理体系，开始按定员组织生产。各种规章制度日趋完善。截止1990年，发、
供电部门制订或修订规章制度达113项。新的科学管理手段，如计算机等也不断地应用于电
业管理工作中。 |
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