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1988年哈尔滨市的计划生育日常管理工作已按属地管理进行。各区、县(市)计划生育委员会增加了1～3名行政编制。全市83个街道办事处先后建立了地区计划生育委员会或计划生育领导小组，加强了对地区范围内各单位的领导，同时。各街道办事处都采取相应的措施，充实了计划生育工作力量。83个街道办事处配备了168名管理干部。一些企事业单位被撤销的计划生育机构也开始恢复起来。目前，全市企事业专职干部有349人，兼职干部有3 114人，道里区、动力区、太平区、香坊区基本上达到了每万人有1名管理干部。全市184个街乡(镇)和农村744个行政村及城市1 388个居民委建立了计划生育协会。全市已建立一支拥有25 075名各级理事和234 863名会员为主体的计划生育群众骨干队伍，形成了计划生育专、兼职人员和群众组织相结合的基层管理网。
面对改革、开放形势下出现的新情况、新问题，有针对性地开展了干部培训工作。一年来，市计划生育委员会采取多种形式举办了统计、技术、药具、财务等人员的学习班共26期，受训人数达到2 694人次。全市街、乡(镇)以上计划生育统计人员上岗数已达99％。
各区、街道办事处普遍实行了目标管理，各级主管领导与各级干部逐级签订了责任书、合同书，把人口控制指标层层分解，落实到人头，各司其职，奖惩分明，严格兑现合同，把人口目标管理落到了实处。
根据《哈尔滨市计划生育管理办法》的要求，各地区普遍制定了计划生育细则或条例，各企事业单位也制定了行之有效的规章制度，纳入厂规厂法。各区、街道办事处主动把自流人口纳入管理之列，与房屋承租者签订了责任合同。动力区2个乡在育龄妇女中实行人手1册的合同书，道里区斯大林办事处实行了计划生育工作日记，严密掌握人口动态，实施了有效管理。(刘振广) |
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