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1950—1963年，哈尔滨市的废金属回收工作由市供销社负责。1963年9月25日，国务院
批转国家计委等部门《关于改进废旧金属回收管理工作的报告》中指出：中央第一、二、三、
四机械工业部、冶金工业部、煤炭工业部、水利电力部、铁道部、农业机械部和中国人民解
放军总后勤部等10个部以外的其它部门和省、自治区、直辖市所属的企业、事业单位、建设
单位、机关团体和学校的废金属由各地供销社统一收购。各省、自治区、直辖市人民委员会
应指定专门机构统一管理废钢铁的调拨与收购。同时还指出，“中央各部门、各地区回收的
废钢铁，如有适合手工业和地方工业作为生产用原材料的，应当尽先拨给手工业和地方工业
使用。这一工作,由当地物资管理部门会同有关供需单位组织安排，力求作到定点直接供应”。
1964年4月，市人民委员会确定，哈尔滨市的废旧金属回收工作，由市计委负责领导。
市计委根据国务院文件的规定，组织了由市物资局、市轻工业局、市手工业局参加的共40余
人的工作组，深入到耗用金属材料较大的工厂进行调查摸底，提出了废钢铁综合利用“两条
辫子”、“一条龙”、“四大块”的回收利用管理办法。所谓“两条辫子”，即废钢和边角
料（包括废次材）各为一条“辫子”，按企业组织定点回收和利用；“一条龙”，按大材大
用、小材小用，以循环接力的形式，达到吃光用尽，并用合同形式固定下来。哈尔滨锅炉厂、
哈尔滨电机厂生产下来的中厚钢板大边角料，先供给制锹厂作生产铁锹的原料，制锹厂下来
的边角料用于生产日用小商品锅铲子，再下来的还可生产农机垫。再如罐头厂下来的马口铁
边角料，先供给瓶盖厂，瓶盖厂下来的小边角再供给生产鞋五眼、公母扣的小厂作生产原料。
“四大块”，是指全市生产下来的钢屑、轻薄料, 统一供给哈尔滨钢厂、哈尔滨炉具厂、哈
尔滨制锅厂和哈尔滨铸铁管厂。
在调查摸清废金属资源的基础上，1964年共组织有94个需要边角料的企业与40个产生边
角料的中直大企业建立了定点供应关系，签定了每年供应6188吨的三年供货合同，1965年实
际落实6236吨。此外,还同省、市属有边角料的19个工厂,与需用单位建立三年定点供应1526
吨的供货合同，1965年实际落实2100吨。当时供给手工业利用边角料生产的产品共有11大类，
261个品种。生产的主要产品有：中小农具、匠作工具、五金工具、日用五金、建筑五金、
铁制铸铁管、炉具等。哈尔滨钢厂利用各厂生产下来的钢屑和轻薄料生产的钢锭，加工砸制
成的钢材产量1986年达到1万吨，比1972年提高2．1倍。不仅为市增加了急缺的钢和钢材，
又减轻了城市固体废弃物的污染。同时，还通过对废有色金属渣沫的回收冶炼再生，加工冶
炼出了一批合乎国家质量标准的铜、铝、铅等紧缺的有色金属，弥补了国家分配的不足。
1974年7月，国家计委343号文件通知，要求各省、市自治区和重点工业城市，在计划部
门建立废金属回收机构，在物资部门建立经营业务机构。同年，设立了市金属回收办公室，
负责管理废金属回收、上交和利用工作。1976年5月，市金属回收办公室，对全市废金属的
回收渠道、回收范围作了进一步划分，对市二轻局以上的558个工厂产生的废金属，由市金
属回收公司统一收购；市二轻局以下工厂产生的废金属及社会上零散的废金属，由市供销社
的旧物回收公司回收。多年来，通过对废金属有计划地组织回收利用，不仅解决了手工业和
部分地方企业生产原料的不足，促进了生产的发展，保证了向国家和省上交任务的完成，还
为国家节约了大批好钢材。1987年国务院决定放开废钢铁市场，取消上交国家废钢铁计划，
允许国家重点冶金企业所需的废钢铁，采取用钢材与地方串换和采购的办法解决。中央有关
部在地方的直属、直供企业产生的废钢铁，允许跨省内部调剂后，上述定点供应关系和收购
范围的规定已被冲破，但基本上还是由物资部门和供销社两大家收购。 |
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