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“二五”计划时期前三年，生产建设有明显发展。全市工业总产值1960年达到44．9亿
元（1957年不变价），比1957年增长2．4倍。铁从无到有，钢产量达到5．5万吨，铝材增长
2．13倍，机床增长8．2倍，发电量增长1．57倍，水泥增长33．2％，轴承增长2倍，塑料增
长2．29倍。
郊区农业积极开展了农田水利建设，三年新增水利排灌能力7000公顷，实际灌溉面积比
1957年增加2．3倍。还新增了拖拉机和非田间作业机械。农业总产值1960年达到3336万元，
比1957年增长29．5％。
全市基本建设三年投资13．76亿元，比“一五”计划期间五年的投资还多8．5％。其中
市属基本建设4．59亿元，比“一五”计划期间五年的投资增加3．1倍，三年新增固定资产
9．73亿元。全市房屋竣工面积311万平方米，其中住宅74万平方米。
城市建设，1960年自来水日产能力由1957年的8万吨增加到11万吨，普及率由1957年的
64％提高到66％；城市公共交通车辆增加58辆；三年增加排水管道7公里，铺装道路16公里。
教育与卫生事业，市区增加大专院校22所，增加中等专业技术学校23所，增加普通中学
20所，增加小学299所（包括郊区小学），增加医院床位2034张。
1958—1960年全国出现的以高指标、“瞎指挥”、“浮夸风”和“共产风”为标志的左
的错误，在哈尔滨市也同样发生，使经济建设遇到了严重困难和问题。主要表现在一是高指
标、大计划，产生了“浮夸风”。1958年计划要求，市以下工业总产值比1957年增长29.7％。
1959年计划要求，全市工业比1958年增长79—94．7％，其中市以下工业要求增长62．2％—
81．7％。1960年计划要求全市工业比1959年增长54．5％，其中市以下工业要求增长67.3％。
生铁、钢材、机床、拖拉机等一些主要产品要求成倍增长。农业提出了不切实际的“十化”
以及搞万鸡山、万鸭湾、万猪场、万牛川等要求，给农业经济造成严重影响。1958年计划粮
食单产比1957年增长39．9％，蔬菜单产计划增长60．7％。1959年计划农业总产值比1958年
增长1．06倍。1960年计划农业总产值比1959年增长51．2％。在层层压指标的情况下，“浮
夸风”相当严重。1959年和1960年经过统计部门核实，当时报出的指标许多数字同实际相比
“水份”很大。如1959年报出的市区工业总产值为41．2亿元，实际为36．1亿元；农业总产
值为4．3亿元，实际为4328万元；粮食总产量为11亿公斤，实际为5．3亿公斤；蔬菜总产量
为11．25亿公斤，实际为3．7亿公斤；生猪存栏70万头，实际为6．3万头。1960年计划完成
情况的报告，工业总产值为53．3亿元，实际为44．9亿元；农业总产值为6．1亿元，实际为
3336万元。二是突出重工业，挤了轻工业和农业。“大跃进”中，在全党全民办钢铁和优先
发展重工业的思想指导下，三年重工业总产值增长2．9倍，尤其是冶金工业增长4．29倍，
机械工业增长3．55倍，化学工业增长3．6倍。而轻工业相比之下慢的多，只增长1．5倍，
尤其食品工业只增长33．6％。工农业之间的比例更不适应，三年工业总产值增长2．4倍，
而农业只增长29．4％。1960年的轻工业总产值比重由1957年的38．6％下降到28．96％，人
民生活必需的日用工业品和小商品短缺。农业在“共产风”和“一平二调”的影响下，生产
力遭到严重破坏。三是基本建设战线过长，分散了人力、财力和物力。很多项目的建设条件
不落实，仓促动工，投资效益下降。1957年全市固定资产交付使用率为84．9％，而1958年
降到76．6％，1959年又降到60.6％，1960年为77.1％。工业部门更差，1960年只有58.8％。
三年留下的市属半截工程有414项，浪费了财力和物力。四是城市人口和职工人数增加过多，
增加了城市和企业的负担。1960年全市城镇人口比1957年增加63．9万人。其中8个县的城镇
人口增加16．1万人，市区城镇人口增加47．8万人。1960年全市全民所有制职工人数比1957
年增加42．9万人，其中市区增加34．6万人。由于人口和职工增加过快，配套建设未跟上，
给就学、就医、乘车、住房等方面造成了很大压力。 |
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